参照公务员管理人员和依照公务员管理人员分别指的是两类在政府机构中工作的人员，他们的身份和管理方式有所不同。
参照公务员管理人员是指那些在政府机构中工作，但并不具有公务员身份，但其工资待遇、福利津贴、晋升通道等参照公务员标准进行管理的人员。这些人员在政府机构中担任着与公务员相似的职责，但由于种种原因未能获得公务员身份。例如，一些政府机构的编外合同制员工，他们的工作职责与公务员相似，但并未通过公务员考试获得公务员身份，因此被归类为参照公务员管理人员。
依照公务员管理人员则是指那些在政府机构中工作，具有公务员身份，其管理、晋升、薪酬等方面都按照公务员法律法规执行的人员。这些人员通过了公务员考试，获得了公务员身份，并在政府机构中担任着各种职务。
两者的区别在于，参照公务员管理人员并不具有公务员身份，其管理方式和待遇只是参照公务员标准执行，而依照公务员管理人员则具有公务员身份，享受着公务员的待遇和福利。
总的来说，参照公务员管理人员和依照公务员管理人员在政府机构中都扮演着重要的角色，他们的工作职责和付出也都应该得到充分的肯定和尊重。