根据中华人民共和国工商行政管理文件规定：工商行政管理就是指国家为了建立和维护所有市场经济秩序，通过市场监督管理和行政执法等机关，运用行政和法律手段，对市场经营主体及其市场行为进行的监督管理。
根据《国务院关于机构设置的通知》设立国家工商行政管理总局（正部级），为国务院直属机构。其主要职责是：负责市场监督管理和行政执法的有关工作，起草有关法律法规草案，制定工商行政管理规章和政策。负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人以及外国(地区)企业常驻代表机构等市场主体的登记注册并监督管理，承担依法查处取缔无照经营的责任。