1、两个“法律”含义不同
法律有广义和狭义之分。你所说的这句话，前后两个“法律”含义不一样。前者是指狭义法律，它只单指全国人大制定的规定，所以部门规章不是法律。后者“法律效力”的“法律”是指广义的法律，它包括狭义法律、行政法规、部门规章等等，统指法律体系。
2、法律效力的广义法律范畴有现实必要性
法律效力的意义在于使司法机构在对法律事实进行法律判断时，具有合理的判断依据。狭义法律往往较为宏观，无法涵盖各方面具体事务，将整个法律体系赋予司法机构的判断逻辑里，能够使司法机构的执法更具科学性和可操作性。
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