不按照离婚协议履行，可以通过以下途径进行处理：
1、协商解决：如果双方关系比较和睦，可以通过协商、沟通的方式解决问题，达成共识，履行离婚协议。
2、调解处理：如双方无法协商解决，可向当地人民调解委员会申请调解，由调解员协助双方协商解决，达成调解协议。
3、诉讼解决：如果协商和调解均无法解决问题，可以向人民法院提起诉讼，要求对方履行离婚协议。
民政离婚手续办理流程如下：
1、双方协商：夫妻双方在协商一致的情况下，可以自行到民政部门办理离婚手续。如果无法协商一致，可以向人民法院提起离婚诉讼，由法院根据情况判决离婚；
2、提交申请：夫妻双方到当地民政部门提交离婚申请，并填写《离婚登记申请书》。申请时需要提供身份证、结婚证等相关证件和材料；
3、等待审批：民政部门收到申请后，将对申请材料进行审核，如发现问题将要求补充或更改申请材料；
4、离婚登记：经审核无误后，民政部门将颁发《离婚证》，办理离婚登记手续。离婚登记后，夫妻双方的婚姻关系即告解除。
综上所述，如果离婚协议中没有约定债务处理事项，那么债务应当由双方共同承担。如果一方在婚姻关系存续期间对外负有债务，另一方可以向法院起诉，要求对方共同承担债务。
【法律依据】：
《中华人民共和国民法典》第一千零七十七条
自婚姻登记机关收到离婚登记申请之日起三十日内，任何一方不愿意离婚的，可以向婚姻登记机关撤回离婚登记申请。
前款规定期限届满后三十日内，双方应当亲自到婚姻登记机关申请发给离婚证；未申请的，视为撤回离婚登记申请。
第一千零七十九条
夫妻一方要求离婚的，可以由有关组织进行调解或者直接向人民法院提起离婚诉讼。
人民法院审理离婚案件，应当进行调解；如果感情确已破裂，调解无效的，应当准予离婚。
有下列情形之一，调解无效的，应当准予离婚：
（一）重婚或者与他人同居；
（二）实施家庭暴力或者虐待、遗弃家庭成员；
（三）有赌博、吸毒等恶习屡教不改；
（四）因感情不和分居满二年；
（五）其他导致夫妻感情破裂的情形。
一方被宣告失踪，另一方提起离婚诉讼的，应当准予离婚。
经人民法院判决不准离婚后，双方又分居满一年，一方再次提起离婚诉讼的，应当准予离婚。
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