完善什么建立健全行政裁量权基准制度

Question

如题所述

Answer 1

一、完善行政执法程序。建立健全行政裁量权基准制度
完善行政执法程序。建立健全行政裁量权基准制度，细化、量化行政裁量标准，规范裁量范围、种类、幅度，建立执法全过程记录制度，制定行政执法程序规范，明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为。健全行政执法调查取证、告知、罚没收入管理等制度，明确听证、集体讨论决定的适用条件。
二、自然资源局 “四举措” 推进公正文明执法
自然资源局，围绕完善行政执法程序，健全行政执法人员管理制度，创新执法手段，严格责任落实等四个方面，加强执法管理，推进公正文明执法。
一是完善行政执法程序。建立健全行政裁量权基准制度，细化、量化行政裁量标准，规范裁量范围、种类、幅度，建立执法全过程记录制度，制定行政执法程序规范，明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为。健全行政执法调查取证、告知、罚没收入管理等制度，明确听证、集体讨论决定的适用条件。
二是健全行政执法人员管理制度。加强行政执法人员资格认证管理，参加了行政执法资格考试并取得了行政执法资格证，无无故缺考、考试违纪等情况。行政执法人员在执法过程中严格依法行政，切实做到亮证执法。
三是创新执法手段。建立数字执法系统，实现“发现得早、制止得了、处理得好”的管理目标，结合地面卫片执法检查和动态巡查，建立“天上看、地面查、地下控”的立体执法网络。
四是严格责任落实。健全完善包片包案责任制、动态巡查台账制和抽查考核定期制等相关制度，对动态巡查发现和信访举报的违法违规问题，做到有案必查，坚决杜绝选择性执法、随意性执法等行为。落实行政执法责任制和过错追究制，充分发挥行政复议监督纠错功能，严肃查处执法中的乱作为、不作为行为。
法律依据
《国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》
（十二）规范适用行政裁量权基准。行政机关在作出行政执法决定前，要告知行政相对人有关行政执法行为的依据、内容、事实、理由，有行政裁量权基准的，要在行政执法决定书中对行政裁量权基准的适用情况予以明确。适用本行政机关制定的行政裁量权基准可能出现明显不当、显失公平，或者行政裁量权基准适用的客观情况发生变化的，经本行政机关主要负责人批准或者集体讨论通过后可以调整适用，批准材料或者集体讨论记录应作为执法案卷的一部分归档保存。适用上级行政机关制定的行政裁量权基准可能出现明显不当、显失公平，或者行政裁量权基准适用的客观情况发生变化的，报请该基准制定机关批准后，可以调整适用。对调整适用的行政裁量权基准，制定机关要及时修改。因不规范适用行政裁量权基准造成严重后果的，要依规依纪依法严格追究有关人员责任。