招标是指招标人(买方) 事先发出招标通告或招标单，品种、数量和有关的交易条件提出在规定的时间、地点，准备买进的商品名称、件，请投标人(卖方) 参加投标的行为。
比如说我是一个公司,我公司里的办公室需要一批办公桌椅,现在我可以通过一些媒体等方式把我这个需求公布出去,希望有公司接这个单子，当然了，接单子的肯定不止一个，我就要这些接这个单子的公司里根据一定的规则选一个单位，这个过程就叫“招标”。
假如你是办公家具公司，你现在发现了我这个公司需要办公桌椅，你可以向公司提议，提议的时候你肯定需要给我公司一些你所在公司的基本资料、资质什么的，这个过程叫“投标”。
投标人需要在获取项目后编制投标文件去竞争项目，投标文件也叫标书，包括商务标和技术标，商务标就是预算书了，技术标比较繁琐，有投标函，法人证明，施工组织设计等，主要是施工组织设计，施工方法，工期保证，质量保证，安全保证等内容。