拘役和缓刑二者之间不可以比较轻重，因为拘役是刑罚，而缓刑是一种刑罚执行方式。
拘役是短期剥夺犯罪分子人身自由的刑罚，但缓刑实行社区矫正，宣告缓刑的犯罪分子有一定的人身自由。拘役是一种刑事处罚手段，是我国刑法规定的刑罚种类之一，指短期剥夺罪犯人身自由，就近拘禁并强制劳动的刑罚。拘役的期限为1个月以上6个月以下，数罪并罚时最高不能超过1年。
拘役主要有以下特点：
1、拘役适用于罪行较轻，但又必须实行关押的犯罪分子由于拘役是一种较轻的刑罚方法，主要适用于那些罪行较轻，但又必须短期剥夺人身自由进行劳动改造的犯罪分子；
2、拘役是剥夺自由的刑罚方法，而不是像管制那样仅是限制被执行人的一定人身自由；
3、拘役是短期剥夺自由的刑罚方法，拘役虽与刑事拘留、民事拘留、行政拘留一样短期剥夺被执行人的人身自由，但性质却不同。刑事拘留是一种刑事强制措施，司法拘留是一种司法处分，而拘役则是一种刑罚方法，在性质、适用对象、适用机关、适用依据、适用程序以及适用期限与上述几种拘留措施都有明显的区别；
4、拘役是由公安机关就近执行的刑罚方法，拘役由公安机关在就近的拘役所、看守所或者其他监管场所执行，而不是像有期徒刑、无期徒刑等刑罚在监狱执行。
《中华人民共和国刑法》
第四十三条 【拘役的执行】被判处拘役的犯罪分子，由公安机关就近执行。
在执行期间，被判处拘役的犯罪分子每月可以回家一天至两天；参加劳动的，可以酌量发给报酬。第七十五条 【缓刑犯应遵守的规定】被宣告缓刑的犯罪分子，应当遵守下列规定：
（一）遵守法律、行政法规，服从监督；
（二）按照考察机关的规定报告自己的活动情况；
（三）遵守考察机关关于会客的规定；
（四）离开所居住的市、县或者迁居，应当报经考察机关批准。