采取科学和有效的措施，应对和减缓今后几十年内气候变化对农业水资源利用的影响，是关系到我国的粮食安全、生态安全和社会经济可持续发展的国家战略问题。首先，充分认识我国气候变化对农业水资源利用影响的多样性和区域差异性，是设计和制定科学的应对措施的基本原则和前提；而提高农业节水和防洪排涝的生物、农艺和工程技术水平和能力，仍然是缓解气候变化对农业水资源利用影响的基本手段和途径。
因此，应对气候变化下农业水资源利用的对策包括农业水资源供应的调配问题，这些问题包括：
（1）明确我国各大流域水循环过程受气候变化影响的特征与发展趋势，规划合理的农业水资源利用。在明确各大流域的气候变化及其水资源供应变化的基础上，做好省区和各子流域的水资源利用规划和相应的管理和调控机制提供基础，制订各流域和各省区的水资源利用总体应对方案。
（2）明确区域内农田尺度、灌区（或小流域）尺度的水分平衡对气候变化的响应，从而开发应对气候变化下水资源利用管理的具体措施。从各省区大尺度的水资源平衡研究出发，科学地制定区域内农业水资源优化配置的基础工作。
（3）明确典型农作物和土壤的田间水分供需平衡对气候变化的响应，建立区域和作物针对性的农田需水平衡账。在气候变化条件下，不同土壤农田和不同作物的耗水、需水规律的变化，包括农田土壤的“四水”转化规律（大气水、植物水、土壤水和地下水）的变化、作物的蒸腾蒸发的变化（气孔导度的变化）、作物扎根和土壤水分利用深度的变化等，都将直接影响大田农作物对水的需求规律，从而直接要求农田水管理的改变。
在解决上述科学问题基础上，减缓气候变化下水资源短缺尚需采用工程技术手段，这些包括以下措施：
（1）提高流域和灌区水循环调节能力的工程与技术。水文循环过程的控制和调整，是提高流域或区域有效水资源总量的根本应对策略。主要包括拦洪排涝和蓄水引水工程问题，区域地表水与地下水的转化、开发和合理利用的技术优化问题，保障自然生态需水与加强区域水源涵养的技术问题，以及农业与工业、第三产业和整个区域社会经济发展过程中的水资源优化配置问题等，这既是区域社会经济可持续发展的战略问题，也是各区域应对气候变化对水资源影响的战略问题。
（2）提高灌溉用水效率和广泛推广农业节水技术和增强农田土壤储水保墒能力。农作物的节水灌溉和节水栽培技术的发展，仍然是增强农业水资源利用应对气候变化的核心技术。针对我国气候变化的特征和我国农业的特点，尤其要重视水稻节水灌溉技术的研究和推广应用，包括浅湿灌溉技术、半旱式栽培技术、低压管灌技术等。我国的雨养农业依然占有较大的比重，因此加强和提高旱作农田土壤的储水能力和土壤保墒技术对于我国农业的可持续发展具有重要的实际意义，也是应对降雨时间分布不均匀性和大（暴）雨出现频率增加的重要措施。
（3）农业用水的管理体系和政策。面对越来越大的农业水资源利用的压力，实施更严格的农业用水管理，包括农业用水的水权管理、单位产量的耗水考核、促进节水农业发展的政策和激励手段等，应该成为应对气候变化对农业水资源利用影响不可缺少的重要方面。
（吕军）