目前我国正在推行“
依法治国”的战略,在教育领域就是“依法治教”,同时,党和政府的教育政策在推进依法治教方面具有重要的意义。通过依法治教来才能保障教育政策得到切实的实施,对教育事业的发展起到积极的促进作用。但是在我国目前教育法制没有健全和完善的情况下,制定相关的教育政策进行调整是十分必要的。教育法制和教育政策在各自的范围内具有不同的作用和功能,只有两者相互弥补、共同促进,才能真正实现依法治教。1教育法制的作用与当前存在的问题1·1教育法制的作用(1)教育法制是依法治教的重要条件。教育法制是进行依法治教的前提,通过完善教育法制更好地进行依法治教。依法治教的依据,不仅包括专门的教育法律、法规和规章,如《教育法》、
《高等教育法》、《
教师法》等,也包括其他与教育有关的法律、法规和规章,如《未成年人保护法》、《妇女权益保护法》、《残疾人权益保障法》、《
行政处罚法》、《
行政诉讼法》、《行政复议法》等。我国已经将教育事业管理和发展全面纳入法治轨道,依法治教已经成为依法治国的重要组成部分,成为党和国家管理教育的基本方略,并依法保障实施。(2)教育法制是教育管理的重要保障。
一、建立健全教育法制体系的必要性党的
十四大以来的五年，在
邓小平理论指引下，党中央制定了一系列关于教育改革和发展的重大宏观决策。加快教育法制建设，使我国教育事业改革与发展取得了巨大成就。“教育优先发展”、“科教兴国”、“百年大计，教育为本”已成为全党全社会的共识，依法从教，依法治教，依法促教，成为全党全社会的共同愿望，也是教育事业向21世纪迈进的内在要求。过去的五年，我国教育事业发展进入了一个新的发展阶段，表现在规模和质量跨上一个新台阶，教育规模的扩大和结构的优化组合，通过优化资源配置，教育的整体效益逐步提高，教育发展方式已在实现由规模速度型向质量效益型转化。这五年教育的大发展，为我们下个世纪教育的健康发展打下了良好的基础。但是，我们还应看到，我国的教育事业的发展与经济建设和社会发展的要求还有很大差距，主要存在两大矛盾：一是社会经济发展、
人民群众日益增长的对教育的需求与供给能力严重不足的矛盾；二是教育事业自身发展的需求与教育资源严重不足的矛盾。要从根本上解决这两大矛盾，就要进一步加大办学体制改革力度。