简述新公共行政学对传统公共行政学的“效率至上”观是怎样进行反思和批判的。

Question

如题所述

Answer 1

【答案】：“效率”是一个既十分重要又颇具歧义的概念。19世纪末期，效率的特定意义只应用于工程方面，自20世纪初起，效率便开始应用于经济界和企业界。由于政府资源的有限与人民的需求日益增长，效率观念也逐渐地在公共行政的理论研究和实际工作中得到广泛的应用。传统公共行政学的效率观是一种机械性效率，即可以用具体数字表示的投入与产出之比率，它强调的是以最少的投入取得最大的产出。这种效率亦称“技术效率”或“生产效率”。
新公共行政学的效率观是一种社会性效率，即是指以社会价值观念为目标，规范地予以衡量的效率。换言之，效率必须与公共利益、个人价值、平等自由等价值目标结合起来才有意义。新公共行政学的兴起即代表着这类效率观的发展。新公共行政学对传统公共行政学的“效率至上”原则的反思和批评是从理论和实践两个方面进行的。具体参见本章复习笔记相关内容。