2022年5月1日职业教育法颁布的意义为发展职业教育,培养大国工匠,相关内容如下:
1.职业教育
职业教育是指为了培养高素质技术技能人才,使受教育者具备从事某种职业或者实现职业发展所需要的职业道德、科学文化与专业知识、技术技能等职业综合素质和行动能力而实施的教育,包括职业学校教育和职业培训。
2.说明
从法律界定中可以清晰看出,职业教育与普通教育既有广泛的共性又有鲜明的个性,“职业性”是职业教育区别于普通教育的最鲜明特征。
具体而言,一方面,职业教育与普通教育在为党育人、为国育才的使命担当上是完全一致的,二者都要落实立德树人根本任务,通过“五育并举”培养德智体美劳全面发展的高素质人才,为推进中国式现代化、实现中华民族伟大复兴提供有力支撑。
另一方面,职业教育与普通教育在职责分工上又有着显著的差异。在人才培养目标上,义务教育阶段以后的普通教育主要培养学术型人才,职业教育主要培养技术技能型人才;在教育内容上,普通教育以科学文化与专业知识传承为核心,职业教育则以技术技能传承为核心。
在课程设计上,普通教育主要遵循学科逻辑、学术逻辑,职业教育主要遵循专业逻辑、工作逻辑;在学习机制上,普通教育基于知识形成机制以间接经验学习为主,职业教育基于技能形成机制以直接经验获取为要。
在教学方式上,普通教育强调理论联系实际,职业教育强调理实一体化;在质量评价上,普通教育更加突出学术导向,职业教育更加突出就业导向;在覆盖范围上,普通教育以学校教育为主,职业教育则包括职业学校教育、职业培训乃至劳动者的终身职业技能培训。
此外,职业教育比普通教育更倚重产教融合、校企合作,更需要发挥企业的主体作用,更强调面向市场、面向实践、面向人人,更注重对所在区域经济社会发展的适应性。
3.需求
近年来,随着我国人口结构变化、劳动力成本提高和产业迭代升级,对低技能工人的需求持续下降,对高技能人才的需求不断增加,就业难与用工难并存。
全国总工会统计数据表明,我国高技能人才数量从2016年底的4791万人增长到2021年底的6000万人,但仍供不应求。
全国技能人才总量超过2亿人,其中具有技术等级的仅占三成,初级工、中级工占比73%,高级工非常缺乏。
因此,迫切需要大力发展职业教育,通过职业教育与培训不断提升劳动者素质,将大量就业困难的低技能人口转化为市场短缺的高技能人才,从而实现由人口红利向人才红利转化。
另外,从国际竞争来看,我国不仅需要在先进制造业和关键核心领域解决“卡脖子”问题,还需要在获得从0到1的原创性突破后解决如何完成技术实现、产品落地问题,这同样需要培养造就一大批熟练掌握先进生产工艺的高素质专业技能人才。