因为不同的构件配筋不同、环境不同；
楼板由于受力钢筋较细，所以保护层一般为15mm；
梁主筋较粗，要较厚的保护层方可发挥作用，一般为25mm；
地下结构由于需要考虑地下水侵蚀，底板没有垫层保护层为70mm，有垫层保护层为50mm；
水下砼为保证钢筋被砼握裹，保护层要到70mm以上。
追问刚才看了下规范，说的是按混凝土碳化反应的差异和构件的重要性，分平面构件和杆状构件两类来确定保护层厚度。你所说的板筋较细，梁筋较粗，是针对保护层最小厚度不小于受力钢筋直径，保证握裹的厚度。不过几个答案里算比较好的。