文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉，是综合国力竞争的重要因素，是经济社会发展的重要支撑。中央高度重视文化建设，把文化建设作为中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分，下面，笔者结合寿光人大工作，浅析地方人大在促进文化建设方面的作用发挥。
（一）有效行使重大事项决定权，为文化建设提供决策保障。当前，经济社会发展正处在一个重要的转型时期，文化的重要地位和作用日益凸显，文化发展进入了崭新阶段，同时形势发展也提出了更高要求。地方人大要充分履行好依法决定重大事项这一职权，对涉及文化建设的重大事项，在充分调研论证、认真审议的基础上，适时做出决定或决议，同时要通过听取汇报、实地视察、跟踪检查等多种形式，加强对各项工作贯彻落实情况的监督，促使政府把有关文化建设的各项工作任务真正落到实处，使人大作出的决议决定、形成的审议意见成为文化建设发展的“助推器”。寿光市人大常委会高度重视全市文化建设，提出了“建设文化强市”的议案，受到市委、市政府的高度关注，市政府制定了《关于加强文化工作，建设文化强市的意见》，目前，市文化中心设施功能已基本完善，蔬菜博物馆、水幕电影广场已经建成，图书馆新购进书籍50万册，在全省率先建设了数字图书馆和数字博物馆，投资3.2亿元的文化园项目举行了奠基仪式，城乡文化生活日趋活跃。
（二）有效行使监督权，为文化惠民提供强大动力。一是督促政府落实政策保障。落实关于支持文化改革发展的一系列政策措施，用足用好其他与文化相关领域的各项优惠政策；根据国家和省全面推进文化体制改革、加快发展文化产业的要求，及时制定出台新的配套扶持政策；制定促进文化事业、文化产业发展、文化遗产保护等规范性文件，建立健全文化知识产权保护机制。二是督促政府提高文化惠民水平。加快公共文化服务体系建设，全面完成公共文化服务设施网络建设，让人民群众更加方便快捷地享用各种文化产品和便利服务。寿光市人大常委会不断加强对文化建设各项工作的监督，并积极建言献策，为促进全市文化大发展、发繁荣做出了积极贡献。连续两年对文化部门进行工作调查，并对文化市场管理进行执法检查，连续三年对全市社会主义新农村建设进行视察，提出了繁荣农村文化事业，加大农村文化设施投入，加强群众文化引导等建议，目前，全市14处镇街建设了综合文化站，全市922个村、151个社区配套建设了文化大院，农家书屋建设速度快，年底可全部完成。
（三）有效发挥代表作用，为文化建设提供群众基础。人大代表是国家权力机关的组成人员，具有与人民群众血肉联系的特点和优势。因此，地方人大常委会要始终抓住代表这个根本，认真做好代表工作，充分发挥代表的作用，凝聚各方力量推动文化建设。一是充分发挥代表的宣传引导作用。可通过举办讲座、召开座谈会等形式，对代表进行文化建设相关内容的培训，同时，组织代表深入基层、深入群众，大力宣传文化建设的重要意义、目标任务等内容，统一广大干部群众参与热情，为加快文化建设营造良好的氛围。二是充分发挥代表的参与决策作用。要组织代表抓住文化建设中带根本性、全局性、长远性的重大问题，深入开展调查研究，收集各方面的意见，提出高质量的议案、建议，并通过抓好代表议案、建议的办理工作，充分发挥代表的出谋献策作用。三是充分发挥代表的模范带头作用。要组织开展创先争优活动，充分调动代表的工作积极性，鼓励和引导代表积极参与和支持文化建设，充分发挥模范带头作用。寿光作为远近闻名的蔬菜之乡，打造独具菜乡特色的文化品牌已成为该市浓墨重彩的一笔，诸多人大代表在做实文化与经济的融合中大展风采，充分展现了源远流长的蔬菜文化所独有的特色和魅力。
（四）加强人大机关文化建设，努力构建充满生机与活力的和谐机关。地方人大常委会要把机关文化建设作为凝聚力量、树立形象、推动人大工作创新发展的强大动力，努力建设一个富有创造力、凝聚力、战斗力的和谐人大机关。寿光市人大常委会按照建设学习型、创新型、务实型、服务型、和谐型等“五型”机关的要求，开办了周末“法制讲堂”，建立了工作委员会主任“主讲”法律制度，每周五下午从监督事项中选取1－2部法律法规，由工作委员会主任担任“主讲”进行集体学习，以此提高机关干部的法律素质。同时修订完善了一系列规章制度，定期开展机关文体活动，实行人性化管理，营造了良好的工作环境。
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