辅警单独执法怎么处理

Question

如题所述

Answer 1

交通辅警没有执法的权限。辅警只能协助交警完成各项工作，例如协助维护道路交通秩序，劝阻纠正交通违法行为、采集交通违法信息；协助维护交通事故现场秩序、安全，协助勘验现场，保护、清理事故现场，抢救受伤人员；指导事故当事人快速处理财产损失交通事故等，但不得对违法行为人作出行政处罚或者行政强制措施决定。根据法律规定勤务辅警可以在交通警察的带领或者监督下承担下列辅助工作：
1、协助维护道路交通秩序，劝阻纠正交通违法行为、采集交通违法信息；
2、协助维护交通事故现场秩序、安全，协助勘验现场，保护、清理事故现场，抢救受伤人员；
3、指导事故当事人快速处理财产损失交通事故；
4、协助监控、看管酒驾、毒驾等违法犯罪嫌疑人和交通肇事人员；
5、报告道路交通、治安情况和其他重要情况；
6、协助实施交通管制和路检路查；
7、协助开展交通安全宣传教育；
8、接受群众求助；
9、其他可由勤务辅警协助开展的工作。
辅警是不能够开具处罚通知书，也就是罚单的，但是辅警可以对违停车辆进行拍摄取证、给车主贴违法行为的《告知单》，辅警贴条一般都是违反交通的一种告知书，以告知的形式告诉你涉嫌交通违法，由驾驶员前往交管部门进行处理，告知单并不是罚单两者是有完全区别的。
公安部交管局《公安交通管理警务辅助人员管理规定(试行)》同样明确了警务辅警可以在交通警察的带领或者监督下协助维护道路交通秩序，劝阻纠正交通违法行为、采集交通违法信息。因此，辅警向属地交警部门报告违法停放的机动车等工作，属于依法履职行为。
《国务院办公厅关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》中明确，警务辅助可以协助采集交通违法信息。也就是说辅警可以拍摄违章取证，贴《违法停车告知单》，一般来说交警开的罚单都比较具体，车牌号、颜色、类型和违章时间、地点都会写上去，同时也会有开罚单交警的名字或者警号，方便大家查找核实。如果缺少以上任何一点，还给你个二维码交罚款的，很有可能就是假罚单。
近年来，各地都出台相关法律法规对于辅警工作授予一定的权利，少部分地区辅警是由当地政府统一成立编制拥有一定的执法权，《武汉市公安机关警务辅助人员管理暂行办法》(以下简称“办法”)出台，明确规定辅警有权贴罚单。《苏州市警务辅助人员管理办法》规定，警务辅助人员可以疏导交通，劝阻、查纠交通安全违法行为，维护交通事故现场秩序，以及开展交通安全宣传教育等警务活动；可以从事信息采集、数据统计和文字记录等警务活动。
根据宪法和有关法律规定，在我国从事行政执法工作的主体必须是国家在编人员，严格来说就是公务员。除此之外，其他身份的人员包括事业编制人员（参公例外）、工勤人员、临时聘用人员都不能参与执法，这是法律明确的。辅警属于公安机关聘用的非编人员，没有编制和警衔，没有法律赋予的执法权力，因此按规定肯定不能以个人身份代表单位单独执法。警务辅助人员不具备执法主体资格，不能直接参与公安执法工作，应当在公安民警的指挥和监督下开展辅助性工作。通俗点说，辅警不能单独执法，要执法也只能在正式民警带领下协助执法。但是，遇到违法犯罪行为，辅警、协警、工勤等可以将违法犯罪嫌疑人扭送至公安机关，这种行为是可以的。
希望以上内容能对您有所帮助，如果您还有其它问题请咨询专业律师。
【法律依据】：《公安部关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》第十三条警务辅助人员不得有下列行为：
(一)单独执法；
(二)玩忽职守，贻误工作；
(三)违抗上级命令；
(四)弄虚作假，知情不报，欺骗领导；
(五)泄露国家秘密或警务秘密；
(六)体罚、虐待违法犯罪嫌疑人或其他人员；
(七)非法剥夺、限制他人人身自由。
(八)敲诈勒索或者索取、收受贿赂。
(九)参与色情、吸毒、赌博等活动；
(十)在工作时间饮酒，酒后驾驶机动车；
(十一)参与与履行职责有关的经营活动或者受雇于其他个人、组织；
(十二)使用武器。