日前，国务院、中央军委公布《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》，2024 年 1 月 1 日起在中国大陆施行。这是我国无人驾驶航空器管理的首部专门行政法规，对于无人机行业的发展有着重大意义。
常见问题
1.《条例》颁布后对我的飞行有没有影响？
《条例》自 2024 年 1 月 1 日起施行，目前尚未正式执行。您仍按现有规定使用无人机即可。
2.《条例》颁布后，对普通消费者购买或使用无人机有什么影响？
《条例》让用户有更加明确的指引，明确了当前无人机分类、对应的适飞空域、简化了不同类别无人机对应的申报流程、明确了各类无人机的使用门槛，如飞行执照、责任险等，《条例》同时也明确了国家空中交通管理领导机构将统筹建设无人驾驶航空器一体化综合服务平台，从根本上解决困扰大多数无人机用户飞行合法性的问题，促进整个行业健康、有序发展。
3. 您的无人机属于什么类型？是否需要实名登记、驾驶执照、投保责任险？
请注意：DJI Mini 系列无人机虽然重量 <250 克，但因无线电发射设备超出微功率短距离要求，因此归类为轻型无人机。
4. 哪些无人机类型适用于融合飞行? 是否需要经过空中交通管理机构批准？最高可申请到多少高度?
[1] 融合飞行，是指无人驾驶航空器与有人驾驶航空器同时在统一空域内的飞行。
[2] 以上提到的高度均为「真高」。
5. 如何理解“适飞空域”及“管制空域”的概念？
《条例》针对无人机，创设了“适飞空域”和“管制空域”的新概念。管制空域主要包括空中禁区、空中危险区、机场、国境线、边境线、军事禁区、军事管理区、射电天文台、易燃易爆危险品的企业和仓库等需要重点保护的核心、敏感区域，除管制空域以外的 120 米以下空域划为“适飞空域”，开放给运行安全风险相对较小的微、轻、小型、农业无人机用户使用，降低合法飞行的门槛。
详细内容如下：
· 管制空域
1. 真高 120 米以上空域
2. 空中禁区、空中限制区以及周边空域
3. 军用航空超低空飞行空域
4. 下方其他八大区域
(1) 机场以及周边一定范围的区域；
(2) 国界线、实际控制线、边境线向我方一侧一定范围的区域；
(3) 军事禁区、军事管理区、监管场所等涉密单位以及周边一定范围的区域；
(4) 重要军工设施保护区域、核设施控制区域、易燃易爆等危险品的生产和仓储区域，以及可燃重要物资的大型仓储区域；
(5) 发电厂、变电站、加油(气)站、供水厂、公共交通枢纽、航电枢纽、重大水利设施、港口、高速公路、铁路电气化线路等公共基础设施以及周边一定范围的区域和饮用水水源保护区；
(6) 射电天文台、卫星测控(导航)站、航空无线电导航台、雷达站等需要电磁环境特殊保护的设施以及周边一定范围的区域；
(7) 重要革命纪念地、重要不可移动文物以及周边一定范围的区域；
(8) 国家空中交通管理领导机构规定的其他区域。
管制空域的具体范围由各级空中交通管理机构按照国家空中交通管理领导机构的规定确定，由设区的市级以上人民政府公布，民用航空管理部门和承担相应职责的单位发布航行情报。
· 适飞空域
管制空域范围以外的空域为微型、轻型、小型无人驾驶航空器的适飞空域。
6. 《条例》颁布后，对飞行的限高有哪些影响？
运行安全风险相对较小的微、轻、小型无人机在适飞空域飞行，操控员不应超过真高 120 米以上飞行；
管制空域依审批决定飞行高度，按照《条例》规定，未经空中交通管理机构批准，不得在管制空域内实施无人驾驶航空器飞行活动。
当有人驾驶航空器与无人机同时出现在同一空域内时，轻、小、中型无人机不得超过真高 300 米以上飞行；大型无人机依审批决定最终飞行高度。
7. 飞行申请审批周期一般多长？需要提前多久报批？
审批适用于在管制区域的飞行申报及融合飞行的部分高度及机型申报。用户需最晚飞行前一日中午 12 点前申报，审批最晚在当日 21 点前出结果。
8. 根据 DJI 大疆划设的限飞区能判断是否处于管制空域吗?
目前大疆的禁飞区含部分管制区域，如机场等。大疆的电子围栏是企业根据飞行安全自行划定的，未来也会在政策法规明确后再做调整。
三峡能不能飞无人机
(二)以下单位和区域上空为安全管控区。
1、以三峡大坝为圆心，半径20公里区域。
2、宜昌市委市政府、各县市区党委、政府等党政首脑机关和全市军事管制区域。
3、葛洲坝枢纽、隔河岩枢纽等大型水利枢纽工程;葛洲坝换流站、龙泉换流站、宜都换流站等重要输电设施;九三五处、五七六处等国家储备物资仓库;宜昌火车站、宜昌客运中心等重要交通枢纽;全市大中型医院以及大型活动现场等人员密集场所。
4、各级人民政府及相关部门公告进行临时管制的区域。
因现场勘察、施工作业、航空拍摄等工作需要，确需在上述区域飞行无人机等“低慢小”航空器，有规定需提前申报批准的，须按规定获得批准后开展作业。上述区域法律法规明令禁止飞行的低慢小飞行器除外。
四、无人机等“低慢小”航空器在飞行活动中使用无线电频率、无线电设备应当遵守国家无线电管理法规和规定，不得对航空无线电频率造成有害干扰;民用无人机遥控系统不得使用航空无线电频率;未经批准，不得在民用无人机上发射语音广播通信信号。
五、实施无人机等“低慢小”航空器飞行的单位和个人，应严格遵守国家法律法规和本通告规定，承担飞行安全的主体责任，凡出现飞行安全事故，造成公民和单位人身、财产损失的，依法承担相应的民事和刑事责任;凡存在下列行为的，公安机关将依法责令停止飞行，并视情采取紧急处置措施;构成违反治安管理的，依法给予治安处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
(一)未履行适航资格、飞行资质、计划申报等相关手续，擅自进行飞行的。
(二)未经许可，在三峡机场净空保护区和全市安全管控区上空“黑飞”的。
(三)干扰破坏大型活动和军、民用航空器飞行，扰乱机关团体、企事业单位的正常秩序的。
(四)偷拍党政机关、军事设施和其他重点敏感部门和单位的。
(五)运输、投放毒害性、腐蚀性、爆炸性、放射性等物质或传染病原体的。
(六)挂载、投放包含色情淫秽、暴力恐怖、封建迷信等内容的广告、宣传品的。
(七)偷拍、偷窥公民个人隐私的。
(八)其他违反法律法规的行为的。
三峡机场未来规划
目前，三峡机场扩建项目正在加紧施工中!今年3月23日，总投资9.77亿元的宜昌三峡机场二期改扩建工程在猇亭开工，预计2020年底投入使用。该项目建成后，宜昌三峡机场将实现年旅客吞吐能力500万人次，跻身区域国际航空口岸行列。
三峡机场是湖北第二大机场，国家一类航空口岸，是辐射“宜荆荆”和鄂西、湘西、渝东等地的重要区域性机场。自1996年通航以来，三峡机场已开通国内外30多条航线，基本实现国内两小时航程全覆盖，还可直飞泰国、越南等。近年来，机场业务量保持快速增长趋势，特别是2017年，三峡机场旅客吞吐量增幅位列全国吞吐量200万级以上机场前三，首次突破224万人次。今年春运，旅客吞吐量更是突破三峡机场通航以来单日历史峰值，高峰小时起降航班达22架次。
为提升现有基础设施及保障水平，满足日益旺盛的航空出行需求，市政府和海航集团共同出资，实施三峡机场二期改扩建工程。
扩建航站楼：2.5万平米的崭新航站楼将拔地而起。三峡机场候机楼面积扩大4万平方米。扩建机场跑道：现有跑道将2600米延长至3200米。扩建停机位：停机位增加到21个，还将实现双向盲降，即在气候条件差、能见度低的情况下，由“精密进近导航系统”引导飞机自动降落。设计目标年吞吐量：设计年旅客吞吐量从140万人次攀升至500万人次。