法律分析：1 所有权人不一样，国家土地的所有权归属于国家；集体土地的所有权归属于农民集体，比如村。
2 范围不一样，国家土地包括：
①城市市区的土地；
②农村和城市郊区中已经依法没收、征收、征购为国有的土地；
③国家依法征收的土地；
④依法不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地；
⑤农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地；
⑥因国家组织移民、自然灾害等原因，农民成建制地集体迁移后不再使用的原属于迁移农民集体所有的土地。
农村和城市郊区的土地一般属于农民集体所有;即除法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。
法律依据：《中华人民共和国土地管理法》
第八条 城市市区的土地属于国家所有。 农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。
第九条 国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。