军工保密资格申请条件学习指引与申请攻略

如题所述

对于保密资质,总体上讲,大部分人员在脑海里有两个绕了很多圈的“线团”:第一个是搞不清楚两种保密资质的区别,不知道自己的企业适合哪一种;第二个是搞不清资质申请的条件,以及如何申请。我们针对“军工保密资格”来谈一谈它的申请攻略和申请条件,供大家根据企业自身实际情况,进一步来自评企业是否符合申请条件。
      重要提醒:对于本文提到的申请条件,仅代表文章发布时的状态,申请条件可能因政策变化而产生变化,仅供参考,严禁商用。大家正式应用于商业时,建议咨询我们的老师,或者咨询您公司注册所在地的保密行政主管部门为准,以免给您带来不需要的损失。
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      军工保密资格申请条件学习指引
      一、申请条件-基础知识:
      《武器装备科研生产单位保密资格》也称之为:“军工保密资格”,“军工保密资格”更为口语化,申请条件=A+B(仅适用于上市企业):
      A、基本条件
      1、在中华人民共和国境内依法成立3年以上的法人,无违法犯罪记录;
      我想说的话:这里的法人可以是企业法人,也可以是事业法人,必须在中国境内成立满3年,且无任何的违法犯罪记录。
      2、承担或者拟承担武器装备科研生产的项目、产品涉及国家秘密;
      我想说的话:这就是常说的申请资质要有密点,这是个最核心的问题,也可以单独咨询下我们。注意一定是承担或拟承担项目自身涉mi,如果是那种项目仅背景、用途等涉mi的,就不需要申请,也不能申请保密资格。还有一种情况不需要申请资质,就是在许可目录外的那种短期或者很紧急的秘密级产品,落实下保密监管的责任,确保安全的情况下,签个保密协议就行,也是不需要申请资质的。所以呢,这个资质不是您想申请就能申请的,一定要研究好。
      3、无境外(含港澳台)控股或直接投资,且通过间接方式投资的外方投资者及其一致行动人的出资比例最终不得超过20%;
      我想说的话:不太想解释。
      4、法定代表人、主要负责人、实际控制人、董(监)事会人员、高级管理人员以及承担或者拟承担涉密武器装备科研生产任务的人员,具有中华人民共和国国籍,无境外永久居留权或者长期居留许可,与境外(含港澳台)人员无婚姻关系;
      我想说的话:这里重点提一下实际控制人,其他都容易识别和理解。很多单位的实际控制人往往在“暗处”,需要挖掘很多资料才能证实谁是实际控制人,这是实际工作中的一个难点或者是风险点。一般来讲,实际控制人主要是通过投资、隐名股东等形式在幕后控制单位行为的人、法人或者其他类型的组织。特别注意单位隐名股东的风险是最大的。
      5、有固定的科研生产和办公场所,具有承担涉密武器装备科研生产任务的能力;
      我想说的话:要么租、要么买,场所匹配能力要求。
      6、保密制度完善,有专门的机构或者人员负责保密工作,场所、设施、设备防护符合国家保密规定和标准;
      我想说的话:不太想解释。太重要了!根据企业情况“一事一议”,多咨询吧。
      7、1年内未发生泄密事件;
      我想说的话:1年内!划重点!1年内是以申请日往前12个月开始计算的。当然,没有发生是最好的;如果有的话,影响不大,但肯定有影响。
      8、法律、行政法规和国家保密行政管理部门规定的其他条件。
      我想说的话:这条是个开放题,看每个地方的心情提供吧。当然这是开玩笑的,因为没有统一标准,我们确实也不知道。但实际操作中,一般都忽略这条,不需要提供的。除非企业特殊性,按当地的要求提供即可。
      B、上市公司,还应符合以下条件:
      1、近3年内未受到证券监管机构的行政处罚;
      我想说的话:近期,多家新三板企业咨询我机构是否包含他们。这里我们明确下,包含新三板挂牌上市公司,3年内未受到证券监管机构的行政处罚。
      2、内部控制和信息披露制度完善;
      我想说的话:建立内控制度,并能落地执行,这也是考核的重点。
      3、实际控制人承诺在申请期间及保密资格有效期内保持控制地位不变。
      我想说的话:就简单说一句,如果变了,就得重新申请资质;如果不重新申请,资质就失效。您说这个承诺重不重要?!
      注意!敲黑板啦~~~~
      1以上条件是全部满足才可以申请,并非满足“条件之一“;
      2必须承担或拟承担武器科研生产涉密类项目;
      3上市公司申请更为复杂,需要了解的单位可以联系文末本机构官方客服咨询;
      4必须成立3年以上,这是新规。
      二、不能申请军工保密资质的情形:
      1、有境外(含港澳台)控股或直接投资的公司。
      注意:申请单位不能有外商(含港澳台)控股或直接投资。
      2、通过间接方式投资的外方投资者及其一致行动人的出资比例超过20%的公司。
      注意:这里说的外方投资者不是指外资,间接投资是指通过购买公司股票、公司债券、衍生证券等金融工具,依靠股息、利息及买卖差价实现资本增值,而对企业经营活动不主动施加影响的投资方式。一致行动人是指在证券交易和股东投票权行使过程中,通过协议或者其他安排共同扩大其所能支配的股权表决权数量的多个投资者。
      3、法定代表人、主要负责人、实际控制人、董监高以及承担或者拟承担涉密武器装备科研生产任务的人员必须为中华人民共和国国籍,无境外永久居留权或者长期居住许可,与境外(含港澳台)人员无婚姻关系,否则不能申请军工保密资质。
      注意:在实际申请军工保密资质的过程中,不仅只考察配偶,还会对家庭主要人员都会调查,如子女在境外留学、长期居住等情况都会在考虑范围之内。
      4、没有承担或者拟承担涉及国家秘密的武器装备科研生产项目、产品的企业。
      注意:如果项目或产品仅背景、用途、数量涉密的,也不需要申请。
      5、成立时间不到三年的企业。
      注意:但也有军方特批的情况存在,比如军方急需,又恰好您的产品是国内独家或国际领先的企业不满三年也是可以办理军工保密资质的。但是很少有民企能够满足要求。
      6、代理公司或经销商且不具备生产研发能力的企业。
      7、其他条件不具备的企业。
      三、提交材料清单:
      申请保密资格的单位,应当提供以下材料:
      1、武器装备科研生产单位保密资格申请书(以下简称申请书,申请书及相关材料不得涉及国家秘密);
      2、工商营业执照或者事业单位法人证书正本(复印件);
      3、在登记机关备案的章程;
      4、上一年度财务审计报告(上市公司最近一次的年度报告);
      5、科研生产场所产权证书或者租赁合同(复印件);
      6、军队资格审查受理点、军工集团公司、项目总承包单位或者法律法规规定的有关部门出具的保密资格认定等级建议表;
      7、国家保密行政管理部门要求提供的其他材料。
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      军工保密资格申请攻略(简版)
      军工保密资格,全称为武器装备科研生产单位保密资格。保密资格认定是国家对武器装备科研生产单位的保密基本条件的评价和认可,是企事业单位承担涉密武器装备科研生产任务的必要条件。通俗点讲,该资质用于国防科技领域为主(尤其是国防军工系统),其他领域为辅。
      军工保密资质认定(注意新版的标准是认定,不是认证),包括申请受理→书面审查→现场审查→行政许可及名录发布等主要阶段。每个环节都可能导致资质申请失败,因此每个环节的控制都同样重要!简单讲,申请攻略分两个大环节:单位准备环节和行政审批环节。
      一、申请攻略之一:
      理解“内部准备8要素推进模式”更适合大多数新企业,即单位准备环节重点控制8个要素,利用资源,打通内外,逐一击破!

      1、搞懂申请条件:熟读和深层次理解申请条件;
      2、重点确定密点:在准备申请之前,找准单位的密点,并按条件要求进行合理化;
      3、组建保密团队:组建优质的保密团队,并进行专业化培养;
      4、建设保密场所:建设符合标准的保密室,并通过验收;
      5、融合体系建设:掌握标准要求,将单位自身业务与之融合,建设一套合格的融合式保密管理体系;
      6、体系运行评估:研究和评审体系运行效果,持续补漏,并重点做好核心点的风险评估;
      7、模拟实战演练:最终,推荐进行模拟实战演练,单位内外专家确认整套模式与体系,能100%控制住核心点(mi点),方可进行下一步的资质申请工作;
      8、严控申请材料:按要求,严控全套申请材料,进入资质申请材料待提交环节。
      二、申请攻略之二:
      行政审批层面的申请流程(军工二级资质申请为例)

      通过上面的讲述,希望对业内从业者有所帮助!
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