2013年,收入分配改革引起了广泛的社会关注,迫切需要解决分配领域的难题。《遗产税制度及其对我国收入分配改革的启示》课题组通过对中外遗产税的历史研究,特别是现代遗产税制的功能和特点,深入探讨了其对市场经济的影响和作用。
该课题组收集了188个国家的数据,发现有超过61%的国家征收遗产税,OECD国家的占比更是高达91%。如美国和日本近期都强化了遗产税的调节。遗产税虽然历经百年,其核心目标始终不变,即通过财产税来维护市场公平竞争,鼓励后代自立,缩小贫富差距,优化资源配置。这些国家,如GDP总量占据全球70%以上的发达国家,都是遗产税的实践者。
课题研究了我国实施遗产税改革可能带来的影响,认为时机成熟且条件具备。针对我国经济增长方式转变和收入分配改革的需求,报告提出了遗产税改革的策略建议,包括设定中产阶级的起征点。以个人所得税的高收入标准为基础,如家庭财产存量为15年收入的500万元作为起征点,低于此限额的家庭免征,高于则按累进税率征税。
现代市场经济国家中,遗产税通常占税收总额的1%-2%。假设我国以2%的比例计算,2012年我国税收收入超过10万亿元,遗产税收入有望达到2000亿元,这将是我国税收改革的一个潜在收入来源。
《遗产税制度及其对我国收入分配改革的启示》,2013年3月2日由北京师范大学中国收入分配研究院在北京举行该课题中期成果报告。报告称,从缩小社会贫富差距的需要出发,我国已基本具备征收遗产税的条件,并建议将500万元作为遗产税起征点。