中国旅游资源开发模式？政府在其中扮演了什么角色

Question

如题所述

Answer 1

“PPP模式”即Public—Private—Partnership的字母缩写，是指政府与私人组织之间为了合作建设城市基础设施项目，或为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更有利的结果。PPP模式将部分政府责任以“特许经营权方式”转移给社会主体（企业），政府与社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系，政府的财政负担减轻，社会主体的投资风险减小。
新一届中央政府对地方债务治理明确将逐步剥离地方融资平台公司的政府融资职能，推广使用政府与社会资本合作模式。顶层设计层面给予PPP模式的利好政策也可谓接踵而至，如鼓励产业基金入股、《基础设施和公用事业特许经营管理办法》获得国务院常务会议通过等。伴随着国家层面的推广和各地陆续试水，市场中甚至有说法称“2014年是我国PPP的探路之年，2015年将成为各级政府和社会资本践行公私合作的元年”。