地勘单位实行战略性结构调整，或进行生产经营结构调整，其目的是优化生产经营结构，使其产品或劳务适应市场的需求。也只有这样，在计划经济体制下形成和发展起来的地勘单位，才能在市场经济体制下生存和发展起来。也就是说，在当前的形势下，可以把地勘单位调整生产经营结构，归纳为求生存、求发展，而要生存、要发展，必须具备两个条件：第一，要千方百计地保住已经占有的市场或业已存在的收入渠道；第二，要不断构建新的经济增长点，一方面促使经济实力在现有基础上有所发展，另一方面填补原有市场或收入可能失去的部分。而要做到这两点，必须不断地进行投资，保住现有市场的技术改造和产品（或劳务）更新，需要投资，构建新的经济增长点更需要投资。可以说，投资是地勘单位持续生产经营的基本物质条件，也是地勘单位在市场经济条件下生存和发展最关键的决策。特定的形势，决定了地勘单位的投资具有十分重要的作用：
地勘单位的投资，是以地勘单位调整产业结构的方向为目标的，也就是说投资是为优化结构服务的。在这一点上，它与一般的投资公司有很大的区别，即它不能单纯追求投资的回报率或资金的回收期，而要考虑现有的生产要素能否得到有效的运用，因而在生产经营结构调整上，地勘单位往往用三个指标来反映：
（1）在一定时期内，各个产业的收入占总收入的比例；
（2）在一定时期内，各个产业占用的经营性资产占经营性总资产的比例；
（3）在一定时期内，各个产业从业职工占职工总数的比例。
这三个指标，虽然在总的趋势上基本是一致的，但在具体选择时，往往差距很大。如1997年山东地勘局收入、资产、从业职工在产业之间分布结构如表6-1：
表6-1
注：表中其他项包括：
① 收入，系指局机关经费及全局由地勘费支付的离退人员补贴；
② 资产，系指非经营性的房产；
③ 从业职工，系指全局的待岗人员数。
上表说明，地勘单位的投资方向要受到产业结构调整目标的制约，即不仅要发展经济，而且要安排现有职工。
地勘单位的投资效果，又反过来检验地勘单位结构调整的成败。凡是投资效果好的，产业结构调整都取得了重要进展；凡是投资效果不好，产业结构调整都受到了致命性影响。
在我们调研的地勘局和地勘单位中，投资效果比较好的有广西地勘局、陕西地勘局、广西柳州探矿厂、浙江十一地质队、宁夏物勘院等。
一、广西地勘局的业绩
广西地勘局从1994年起，通过总承包公路施工工程的契机，开展了多种形式的投资，取得了多方面效益。1994年，他们利用承包钦州到陆屋一级公路（50.23公里）工程之机，组建了“广西地矿建设工程发展中心”（即工程勘探施工企业集团），并同时取得了工程勘探设计甲级、工程测量甲级、工程施工一级、工程监测与监理乙级的专业资质证书，拿到了进入多种工程勘察施工市场的“入场券”，可以进行工程总承包，执行国家一级施工收费标准。
钦州到陆屋一级公路工程是以土地换施工的合同，总造价4.5亿元，第一期为路基工程，造价1.3亿元，甲方仅拿出300万元作为开办费，其余用2700亩土地的使用权作价，支付工程价款。这种情况对第一次承揽公路工程的广西地勘局是严峻考验：干还是不干？他们干了，办法是利用土地作抵押，向银行贷款；贷款虽然有利息，但土地也是可以增值的。如今，第一期工程已经完成，第二期工程正在施工，取得了多种效应：
（1）直接经济效益十分突出。由于发展中心具有工程总承包资质，可以执行省级收费标准，仅此一项，便可比一般地勘单位收取的工程价款高20%，在已完的1.3亿元总产值中获利数千万元。
同时由局直接承揽公路工程本身，也为所属地勘单位提供了工程施工市场。广西地勘局所属地勘单位，共有11个工程处参加钦陆公路修建，完成产值8000万元。这些产值完全是由于局直接经营的成果，因而构成了地勘单位经营的补充。二者是相加的关系，不是此消彼长的关系。如果没有局的这些经营，地勘单位产值就会纯减少8000万元；300余名在职职工就会失去一年的工作。
（2）取得的土地使用权，后续效益十分可观，这些效益，有的已经获得，有的将陆续获得。
① 已经出售950亩土地，收入7100万元，其中增值1800万元，占原价的34%。
② 利用土地自己开发。投资2100万元，建成正元大酒店；用土地和建筑劳务；折价400万元，换取钦州艺术学校51%的股权。
③ 用购买我方土地的便利，取得油气库总承包权，价款1.25亿，大部分由地质队承包，少量外包；取得深能码头填海施工权，总造价5400万元，获利2400万元；取得码头专用线施工权，收入1800万元，作价入股，获专用线股权30%。
此外，还有1350亩的土地使用权待开发或出售，其中有地矿散装码头、专用矿业码头、铜冶炼厂厂址等用地。
（3）通过钦陆公路的施工，还获得了“品牌”效应，显示了广西地矿建设发展中心的勘察施工能力，赢得了各方面的信任。截止到1998年，已先后承揽了如下工程：
黎钦铁路路基20公里，价款2000万元；
钦州土地局综合大楼建设，总造价2.1亿元；
1号市政工程，价款800万元；
广西贫困山区找水，价款1200万元；
钦陆公路铺设路面，造价7500万元。
把上述各工程价款加在一起，总数超过5亿元，其中大部分由广西地勘局所属地质队施工。
值得指出的是广西地勘局钦陆公路工程所引起的连锁反应，不仅是工程施工市场的扩大，而且形成了最有效的投资。首先劳务换土地本身就是一种投资，土地是生产要素，购买生产要素，是典型的投资；其次在土地上建造大酒店、艺术学校（商业性），也是一种投资；再次，承揽钦陆公路路面铺设，换取的是25年公路收费权，更是投资。这些投资，不仅给广西地勘局带来了大量的资产增值（按现价，估计可达2亿元以上），而且还换来了一部分长期稳定的收入。如25年公路收费权、正元大酒店和艺术学校、铁路专用线的长期收入等。
二、陕西地勘局的业绩
陕西地勘局把重点投资放在矿产开发上，取得了良好的投资效果，产业结构调整也取得了重要进展。到1997年，他们已建成了具有一定规模的矿山或企业10个，形成年总产值9547万元，取得总收入9221万元，获得利润740万元，安置从业人员939人。1997年矿业收入已占当年地勘局总收入（28745万元）的32%，这个比例在全国各地勘局中位居第二，矿业已成为陕西地勘局的支柱产业。该局各产业收入结构1997年与1993年的对比见表6-2：
表6-2 陕西地勘局产业结构调整情况表
表中所列的地勘业和建筑业，由于1997年和1993年在产业划分上不一致，故可比性很差。但矿业（采掘业）的增长却是准确的。即4年总收入增长2倍多（212.4%）。矿业占总收入的比例也比1993年增加16个百分点。1997年陕西地勘局矿山重点企业的基本情况见表6-3：
表6-3
注：本表各项平衡关系：①（9）≥（10）②（18）=（19）+（20）③（21）＝（13）-（18）
上述矿山除1个持平外，其余全部盈利，投资效果十分明显。陕西地勘局为什么在矿业上能够取得如此成果呢？主要是他们充分利用了自己的优势，加大了结构调整力度。
首先，他们从80年代末期，就改变了地质找矿所追求的目标，不再单纯为完成“国家任务”而找矿，而是为自己开矿而找矿，或者为可以转让出去的地质成果而找矿，所以大大提高了地质找矿的经济效益。他们把“地质找矿为中心”改成“经济效益为中心”。当前开办的几个矿山，大部分是在这个方针指导下所取得的地质成矿。
其次，他们从1993年开始，加大了对矿产勘查和开发一体化的投入。截止到1997年，已累计投入固定资产2000万元（不含流动资金和生活设施费用），形成了金矿选矿及简易选矿产能力900吨/日，1997年的黄金产量为1014千克。他们投入到矿山项目的投资，几乎取得了完全的成功。
第三，他们充分依靠科学技术，加大了围绕矿业开发的科研投入，先后取得了生物工程选金和汞锑矿分离技术的突破，其中由于汞锑分离技术的过关，搞活了一个大型汞矿，并大大提高了矿产品成本的竞争力。目前，他们正在与地方合资，加快矿山的建设。
三、浙江十一地质队的业绩
浙江十一地质队，在1993年还处于比较困难的境地，当时一个300多人的地勘单位，年收入只有1152万元，在沿海地区属于低水平。而他们在市场上的主要收入来源工程勘察和基础施工，又受到个体户的严重挑战，止步不前。面对这种情况，他们认真分析了当时温州地区工勘和基础施工市场的形势，认为随着地区经济实力的增强，土建工程将会越来越高层化、大型化。为了适应这种形式，应当充分利用自己的技术优势和信誉与对手竞争。为此，他们制定并实行了自己的发展战略：
1.加大投入，上规模，负债经营
他们认为，虽然在小打小闹的市场上地质队竞争不过个体户，但是在技术上和信誉上地质队远比个体户有优势，而这种优势，正是承揽大项目的必要条件。因此，他们决定上规模，瞄准大项目，开展攻关。但是要上规模，必须有投入，而且需要较多的投入。而投入的来源只能靠自己，没有别的办法。所以必须敢于负债经营，借鸡下蛋。于是他们利用地质队信誉，向银行贷款，购置设备。从1993年到1995年，先后贷款800万元，购置大型基桩施工钻机、空压机、GPS-15型工程钻机、挖掘机、ST120推土机、ZL-40型装载机、俄产卡玛斯自卸载重汽车、东风载重汽车等几十台套。利用这些现代化装备，加之原有的技术，迅速打开了局面。1994年，当年就实现货币总量2805万元，比1993年增长143%，净增1653万元。1995年又实现贷币总量3845万元，比1994年增长37%，净增1040万元。节约与收益，1994年达到164万元，比1993年的77万元，增长130%。1995年达到208万元，比1994年增长27%。这个效益，是在偿付银行贷款利息之后获得的。所以他们得出一个结论，只要资产利润率高于银行利率，负债就是可行的。
2.横向联合，搞资本经营
他们在工勘和基础施工市场取得良好成果之后，想到的不是如何享受这些成果，而是如何利用这些成果，去实现更大的战略目标。于是他们又开始实行第二步战略。
他们认为，工勘和基础施工市场虽然现阶段很景气，但毕竟市场容量有限，加之产业单一，一旦出现风险，难以调节。因此决定，利用积累的资金，配以银行贷款，投资多种经营。但是他们又感到，地质队搞多种经营，比如搞工业生产，实在没有优势，风险很大。在这种情况下，他们决定选择效益好的企业，搞长期投资，实行资本经营。同时派人参与生产经营，学习本领。1995年，他们出资250万元，投入温州泰恒光学有限公司，占该公司25%的股份。当年即分得出资额30%的红利，资本经营又取得了初步成功。
3.进军三产，搞多角经营
他们在取得工勘、基础施工规模经营效益和对外投资的资本经营效益之后，继续按照既定的发展战略前进，那就是追求长期的持续稳定的高效益的发展。他们一方面抓正在生产的一些产品和劳务，另一方面又在准备开辟新的产品、劳务或产业；同时还在构想更长远的发展方向。其发展思路是：充分利用大队部现有的空间，发展第三产业，变非经营地产为经营地产，从而实现多角经营战略。利用现有地段，搞旅馆、饮食服务业、开办商店、出租写字楼等，可以建立更为稳定的产业群。这样的产业一旦形成，不仅可以保持相当规模，不断升值的不动产，而且可以稳定地安置一大批人员。它与已有的工勘、基础施工产业、工业企业、对外投资相配合，可以最终实现第十一地质队经济持续、稳定高效的发展。
四、宁夏地勘局物勘院的业绩
宁夏地勘局物勘院投资效果显著，生产经营结构调整已基本到位，原有的劳动力除自愿离职外，都得到了安置。
1997年物勘院的收入为1980万元，其中商贸服务收入60万元，岩土工程收入840万元，造纸厂收入800万元，物探工程收入140万元，预算内拨款140万元（除16万元是补贴，20万元是工作费用外，其余全是专项），人均年收入9000元，为全局之首。院内的生产经营结构调整已基本到位。今后的主要任务是巩固已经取得的成果，重点放在提高经济效益上，自我积累，自我发展。
物勘院在宁夏这样并不发达的经济环境下，为什么能够取得如此成绩？主要原因是投资效果好，结构调整选项比较准确，项目实施和投产之后的管理比较过硬。
物勘院原是宁夏地勘局的物探队，在计划经济向市场经济转变过程中，它的结构调整的幅度和力度最大。1997年，预算内安排的物探工作只有20万元，相当于该院年总收入的1%。其余的99%，都是原来于调整结构后的产业。它的成功就在于：
（1）关键是有一个长远发展战略。早在80年代末，他们就认识到物探专业在宁夏不会有多大市场，但是岩土工程，主要是软地基处理，对地处河套地区的宁夏却大有可为。于是他们利用人员素质的优势（学理科的大学毕业生多），开始研究软地基处理技术，并投资购置设备、揽活施工，结果很快获得了成功。随后几年，他们不断改进技术，越干越精，不仅站住了脚跟，还被宁夏建筑设计部门认为最可信赖的基础施工单位。如今他们的软地基处理保持宁夏70%左右的市场占有率，经济效益十分可观。
（2）他们在岩土工程上立足之后，便考虑到不能把鸡蛋都放在一个篮子里，为了调节风险，又筹建商贸中心，办农机批发市场，建综合服务楼，效益一年比一年好。这一决策使物勘院全部在职人员都得到了安置，职工收入也有了明显的提高。
（3）他们投资项目选的准，而且投产后，经营管理搞的好。有4个特点：
① 院部主要管决策，二级单位搞经营。该院已有的几个支柱产业，都是院领导精心策划出来的。
② 院部真正做到精干。工作人员只有13人，设4个部，即财务部2人、人事部3人（党务在内）、企划监审部4人，公关部4人（包括办公室、宣传干事）、基建监工和其他2人。
③ 院部对二级单位实行利管费承包，包死基数，且收入后，首先确保上级。
④财务集中管理，所有二级单位财务人员都是院部财务部派出人员，二级单位所有收入和支出，都必须通过财务部“内部银行”办理。这就从根本上控制了所有收入和支出。
许多有条件的地勘单位实行的“门前开发”，投资效果普遍看好，既有经济效益，又有安置效益。
内蒙古地勘局第二水勘院，利用办公楼和马路之间一条过道，投资34万元修建23间平房，然后租给23名待业职工每人一间，让他们自己从事个体经营，定期向院交房租（优惠价）。结果，不仅解决了23名职工的再就业问题，而且取得了极好的经济效益。建房投资，三年多即可收回，投资回报率高达30%。虽然这个优势不是每个单位都有的，但是通过主动的开拓创造，有的也可以增大市场机会。前面提到的宁夏地勘局物勘院地处银川市边角，可他们与建设银行（出资）、工商局联合，办起了农机及配件批发市场，尽管两年多没有见到效果，但到了第三年终于功夫不负有心人，把沉静的地段搞热闹了，在此基础上他们兴建综合服务大楼，大搞“门前开发”，成功地发展了第三产业。
山东省地勘局第七勘院，在临沂市地处批发市场边缘，他们投资300多万元在马路沿边修建了两层楼的商店门面，对外出租，同时在院内又腾出空场，搞停车场，年收入达200多万元，还安排了70多人就业。