四个以学分别是“以学为先”、“以学促做”、“以学正风”、“以学提能”，存在的问题及整改措施如下：
1、“以学为先”存在的问题：理论学习不够深入，学习氛围不浓烈。整改措施：制定详细的学习计划和目标，严格执行集体学习和个人自学制度；开展多种形式的学习交流活动，如专题讲座、研讨会等，提高党员的学习积极性。
2、“以学促做”存在的问题：理论学习与实际工作结合不紧密，知行脱节。整改措施：实施理论联系实际的案例教学法，将学习内容转化为具体的工作任务和解决方案；开展“学以致用”的实践活动，通过实际操作检验学习效果。
3、“以学正风”存在的问题：学习教育对作风建设影响不足，学风不严谨。整改措施：强化党规党纪教育，加强对党员干部的廉洁自律教育；通过典型示范和反面教材警示，引导党员干部树立正确的人生观、价值观和权力观。
4、“以学提能”存在的问题：学习未能有效提升党员干部的能力素质，解决实际问题能力较弱。整改措施：组织针对性强的专业技能培训，提升党员干部的业务能力和综合素养；引入现代科技手段，利用在线学习平台进行个性化、精准化培训。
四个以学的作用：
1、以学为先：强调学习的重要性，将学习放在首位。通过持续深入学习党的理论、路线、方针、政策以及各项专业知识，不断提升党员干部的政治理论素养和业务能力，确保其思想认识与时俱进，保持先进性。
2、以学促做：强调理论联系实际，把学习成果转化为实际行动。通过系统学习，提升解决问题的能力，推动各项工作有效落实，做到学以致用、知行合一，使学习成为推动工作创新发展的强大动力。
3、以学正风：通过学习教育，强化纪律规矩意识，树立正确的世界观、人生观、价值观。通过对党纪国法、廉政规定等内容的学习，端正党员的行为规范和作风形象，营造风清气正的政治生态。
4、以学提能：通过持续不断的学习，提高全体党员特别是领导干部的各项能力和综合素质，使其具备更强的领导力、执行力和服务群众的能力，更好地适应新时代中国特色社会主义事业发展的需要。