如何推进政府采购电子化发展

Question

如题所述

Answer 1

政府采购电子化是利用电子通信和网络技术，运用信息技术，以计算机网络为媒介来完成政府采购的申报、审批、发布采购公告、招标、开标、评标、签订合同等一系列程序。相对于传统的政府采购方式，电子化具备提高采购效率、降低采购成本、增加采购透明度等优势。欧美等发达国家在上世纪90年代开始探索建立政府采购电子商务平台，最新版的WTO《政府采购协定》（2012）鼓励使用电子方式的政府采购并对制定了电子方式采购的原则和程序要求。近来，京东、阿里巴巴、苏宁易购等电商企业力推政府采购电商化，旨在我国政府采购信息化建设的基础上，进一步对我国政府采购电子化进行全面的流程再造，我国统一电子化政府采购蓄势待发。
加快我国政府采购电子化的政策建议
建立全国统一的政府采购电子化平台。一是要逐步建立统一的政府采购管理交易平台，统一规范电子采购流程。建议由财政部统一加以明确，先行实现省级范围内的从采购预算编制到采购计划下达、从招标文件制作到评审现场管理、从合同签订到资金支付的全方位、全口径的电子化采购流程。并且，在整合各省电子采购平台的基础上，建立全国统一的电子采购平台。
二是要建立统一规范的标准体系。应按照财政部"金财工程"总体要求及《财政业务基础数据规范》统一要求，在充分考虑政府采购上下游相关联工作有机衔接的需求，在现有信息系统技术标准体系的基础上，完善相关数据和电子文件标准、软件接口标准、代码体系、技术规范和项目管理规范，建立统一的标准规范体系，为电子化平台的整合和建设、确保数据安全、实现信息共享打下坚实基础。
三是要建立政府采购信息的共享机制。在充分考虑财政部门资金流转审批和采购监督管、政府采购活动组织实施的便利性的基础上，以全国财政系统"金财工程"为电子平台，整合部门预算、政府采购和国库支付"三驾马车"的管理流程，统一领导和规划，力争实现政府采购部门、供应商、银行、财政、税务、工商和监管机构之间的信息共享和业务协同，为各级政府部门提供采购信息发布和交易、支付、物流、信用、监管等服务。