总体建议：
1、育人为本。坚持立德树人，践行社会主义核心价值观，遵循教育规律，把促进学生健康成长作为改革的出发点和落脚点，克服应试教育倾向，解决好学习为什么、教学为什么、办学为什么的问题。
2、整体推进。坚持系统设计，准确把握各项改革耦合性和关联性，科学安排，精心组织，相互衔接，统筹兼顾，争取发挥最大综合效益。
3、重点突破。坚持问题导向，着力破解制约教育事业发展的体制机制障碍，攻坚克难，务求实效，切实解决人民群众关心的教育领域热点难点问题。
创新发展。坚持尊重基层首创，鼓励和支持各地结合实际，积极探索，大胆试验，充分激发基层的改革主动性和创造力。
4、市域统筹。坚持义务教育均衡发展、高中教育特色发展，在落实以县为主管理义务教育的基础上，强化市级政府对基础教育综合改革的系统设计和整体推进，加大在重点改革、重大政策、资源配置等方面的统筹力度，协调社会各方力量推进改革。
5、树立科学的教育观、质量观、人才观，构建政府、学校、社会、家庭之间的新型关系，基本建立现代学校制度，实现学校内涵发展、教师专业发展、学生全面而个性发展。推进学校管理向教育家办学转变，考试招生向多次机会、等级表达、综合评价、多元录取转变，教学方式向以学定教、自主合作探究转变，评价标准向育人导向、多维综合转变，监督机制向社会参与、主体多元转变。薄弱学校办学条件全面改善，县域、城乡、学校之间义务教育均衡发展。学生课业负担明显减轻，教育教学质量明显提升，人民群众对教育的满意度明显提高。
具体措施：
1、全面深化德育综合改革。
加强社会主义核心价值体系教育，推动地方、学校德育课程与国家课程有机衔接，促进不同学段、不同年级德育实践活动系列化、层次化、科学化。将德育目标融入各学科课程，把社会实践活动列入教育教学计划，加强中华优秀传统文化教育和法治教育。积极发展社团组织，支持共青团、少先队开展团队主题活动，
2、深入推进课程改革。
按照国家课程标准和课程方案要求，开齐开足开好课程，加强校本课程建设。鼓励和支持义务教育学校开展自主选课学习日活动，丰富普通高中选修课，提高选修课开设质量。发挥青少年教育实践基地作用，为学生定制个性化实践活动课程。积极推进特色高中建设，探索建立高等学校和普通高中联合育人机制。加快推进特殊教育发展，探索早期救治、康复与教育紧密结合的残疾儿童学前教育模式。
3、创新教学方法和人才培养模式。
全面落实省中小学教学基本规范，深入探索启发式、讨论式、参与式等教学方法，积极开展有效教学、生命化课堂构建等课题实践，改革实验教学，强化综合实践和劳动教育；推动信息技术与教育教学的深度融合，
4、深化体育、卫生和艺术教育改革。
实施普通中小学运动场地提升工程和体卫艺设施器材配备工程，积极开展“艺术家进校园”活动。开展市级体育艺术传统学校创建活动，稳步推进游泳、足球、传统艺术进校园等特色活动。
5、深化初中学生学业考试改革。
6、强化高中招生制度改革。实行初中学生学业考试、综合素质评价相结合的招生录取模式。
7、改革高中阶段学校招生录取工作。完善职普统一、学生自主报考、学校自主录取的考试招生录取机制，实施高中阶段学校（含技工学校）招生录取平台升级工程。实行一考多取，统一组织报名、考试、填报志愿和分批次录取。保持普通高中和中职学校招生数量大致相当。
8、健全教育质量综合评价制度。探
索实施义务教育阶段教育质量综合评价，将品德养成、学业发展、身心发展、艺术素养等反映学生发展水平的指标，以及校长课程领导力、学生课业负担、教师教学方式、师生关系、班额标准化、家庭教育等与学生成长密切相关的因素作为评价的主要内容，为深化教育教学改革、提高教育教学水平提供科学指导。
9、改革校长评价制度。推动考核中小学校长与考核学校相结合，建立“底线管理+特色发展”的办学评价体系。制定中小学校长学年度绩效考核办法，关注学校差异和发展变化幅度，促进过程性管理与终结性考核相结合、专业评价和民主评议相结合，提高校长管理能力。
10、改革教师评价制度。把有理想信念、道德情操、扎实学识、仁爱之心作为教师考核评价的基本标准，加快建立学校、学生、教师和社会等多方参与的教师评价制度。制定加强中小学教师考核工作的指导意见。学校根据聘用合同规定的岗位职责任务，全面考核教师的师德表现和工作绩效，将教师考核评价结果作为教师资格定期注册、评先选优、职务（职称）评聘、绩效工资发放的重要依据。严禁单纯用升学率和考试成绩评价教师。
11、建立第三方评价机制。推进教育工作管办评分离，采取政府购买服务的形式，委托第三方对学校办学水平、校长办学业绩、学生体质、区域教育质量等进行评价，并及时向社会公布评价结果；建立学生、家长评价学校和群众满意度调查制度。鼓励支持社会、学校等发展专业评价机构。
以上为有关论述，仅供参考，希望对您有所帮助。
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