法律分析：具体行政行为的特征：1、处分性；2、特定性；3、单方性；4、外部性。所谓处分性，即产生处分效力的意思，即一个行为只有在做出之后，能够根据行政主体的意思表示引起行政法律关系的变动(具体表现为建立、变更或者消灭了某种行政法上的权利义务关系)，它才可能属于具体行政行为。所谓特定性，指的是具体行政行为必须是针对特定对象做出的行为。所谓单方性，指的是具体行政行为是由行政主体的单方意志所决定的行为。所谓外部性，即具体行政行为是行政主体针对外部对象、外部事务而做出的行为。
法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》第二条：公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。