农业要现代化，没有规模不行。高度组织化的现代农业与千家万户的“百衲衣”小块田不相匹配，正是适度规模农业的强劲需求，形成了农村土地流转速度明显加快，并向新型农业经营主体集中的态势。
也要看到，当前土地流转中存在着一些亟待解决的问题。农村土地承包经营权确权登记颁证进展不一;一些地方片面追求土地流转规模和速度，强制下命令、定指标;少数地方甚至出现了打着改革旗号低价征用农地、多占耕地的苗头。更让人值得警惕的是两种“土地掮客”。一种掮客成天夹着一个黑包，在田野里乱转，说是来流转土地的，其实不过是赚个差价，土地立即流转给下家。另一种掮客是，到农村流转土地，说是搞农业项目，实际上擅自改变土地使用性质，搞非农项目，明修栈道，暗度陈仓。
土地流转决不能变了味道。必须“守住一条线”，就是充分保障农民土地经营权。要加强土地承包经营权物权保护，重点是稳步推进确权登记颁证工作。加强土地流转管理服务，引导土地流向新型农业经营主体，建立严格的工商企业租赁农户承包耕地(林地、草原)准入和监管制度，鼓励农民采取互利互换方式解决承包地块的细碎化问题。必须充分尊重农民意愿。土地流转要坚持依法、自愿、有偿流转原则，不得改变土地的农业用途。
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