代议制政府只有一个竞争对手，那就是专制政体。但是专制政府有两大弊端：在仁慈的专制政体中，个人的权利得不到保障。虽然个别的专制君主在某些情况下能保护个人权利，但是整个专制政体“在这方面是不可靠的”。历史证明，自由的民族比专制下的民族更为繁荣昌盛。二是专制制度要求公民的服从，即要求全体公民具有消极被动性。但是国家应该努力培育智力的、实践的和道德方面的优秀，却都是一种积极能动品格的产物。人民已经学习了为进步到更高的文明阶段而必须学会的服从，一旦人民学会了这一课，就应该鼓励他们积极参与，而这就不是君主专制所能认同，而只能依赖民治政府。代议制政府之所以是理想政府，正因为它维护个人权利，并促进他们道德和智力的最高发展。