铁路建设工程的评标委员会组建由招标人依法操作，其负责人由招标人指定。
评标委员会成员数量有规定，大中型项目需7人以上，其他项目5人以上，均为单数。其中招标人代表人数不超过总人数的三分之一，技术、经济专家名额不少于总人数的三分之二。技术、经济专家在开标前1至3天，须在工程招投标管理办公室监督下，由招标人从评委专家库中随机抽取。每次抽取数量与专家名额相同，备选评委专家同样参与。
对于技术复杂或专业性强的特殊项目，若随机抽取的专家难以胜任，招标人有权直接指定。
评标委员会可指派工作人员处理评标的具体事务。
评标委员会的职责主要包括：按评标办法评审投标文件，编写评标报告，推荐中标候选人或根据招标人授权确定中标人，并负责整个评标过程，接受法定监督。
评标办法应遵循如下原则：根据最低评标价法、综合评分法或合理最低投标价法等确定；评标办法需详细、操作性强，且与招标文件保持一致；技术标和商务标需分开评审，技术标不合格的商务标不再参与；若采用综合评分法，报价评分比例不超过40%，报价与标底差距需明显。
对于特定项目，国家有特殊评标规定时，须遵照执行。评标办法需经工程招投标管理办公室审核后密封，开标时公开。
关于标底的编制，招标人可自行或委托具备资质的中介机构进行，依据包括招标文件、设计文件及概算等，原则强调标底的科学性、合理性，竞争性和项目质量的保证。标底在工程招投标管理办公室审核后密封，开标时公布。