一、服务体系建设的背景
党的十八大报告指出，“加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。”2012年科技部启动了“科技惠民计划”，提出面向基层、依靠科技进步和机制创新、加快社会发展领域科学技术成果转化应用的国家科技计划，主要支持基层围绕人口健康、生态环境、公共安全等与社会管理和社会发展密切相关的科技领域，开展具有导向作用的先进技术成果转化应用及先进适用技术的综合集成和示范应用，提升科技促进社会管理创新与服务基层社会建设的能力。为了保障计划的顺利实施，出台了包含人口健康、生态环境、公共安全和城镇发展四大领域、18个方面、1541项的《科技惠民计划先进科技成果目录指南》；财政部和科技部联合下发了《科技惠民计划专项经费管理办法》，开展了科技惠民计划项目的申报、立项、研究和推广活动。之后，在科技惠民计划的积极推动下，各级地方政府相继开展了深入广泛的科技惠民工作。
高等院校肩负着人才培养、科学研究和服务社会的三大功能，事实上，人才培养和科学研究功能的实现，最终目的也是为了更好地服务社会、服务民生及促进发展。在全国上下积极开展科技惠民的大趋势下，高等院校如何发挥科技和智库优势，实现由学科导向向服务需求导向转变，依托学校不同学科专业的研究领域和特色，积极探索科技惠民的内容、方式与途径，充分发挥高等院校在科技惠民计划实施中的主力军作用，是一个需要不断深入探索和研究的问题。
随着现代网络信息技术的快速推广和应用，网络信息已经深入到人们工作生活的各个方面，网络阅读、网络咨询、网络交流已成为人们社会生活的主要内容。高校图书馆不仅是知识、信息汇集和创造的中心，更是学校联系社会、服务民生的主要窗口与平台，如何以高等院校的科技和智库优势为基础，以图书馆网络信息服务为手段，构建高等院校图书馆网络环境下科技惠民信息服务系统平台，是高等院校更好地发挥服务社会功能的重要途径。
二、高等院校科技惠民服务体系的内容构成
依据我国科技惠民计划所涉及的领域和内容，结合不同类型高等院校在学科、专业、人才、科技等方面的优势和特色，面向民生工程的重大需求，高等院校科技惠民服务体系应包括以下几个方面的内容：
1.科技富民
增加人民收入，不断提高广大民众的物质文化生活水平，不仅是扩大内需，转变经济增长方式的基本要求，更是科技惠民的重要目标所在。当前科技惠民工作的首要任务就是要优先实施科技富民工程，依靠科技创新与科技进步，着力推进地区特色优势产业的大发展，加快培育发展适合本地区特点的战略性新兴产业，运用现代高新技术改造传统产业，逐步提升传统产业竞争力，引导地区产业结构调整和经济发展方式转变，推动区域经济社会实现跨越式发展，已经成为高等院校科技惠民的首要任务。
2.科技健民
科技健民旨在通过促进相关科技成果的应用和推广，不断提升社会和基层组织的医疗及保健能力，从而提高广大民众的健康水平。科技部出台的《科技惠民计划先进科技成果目录指南》中，明确了医疗器械、临床医疗及转化医学、中医药与民族医药、公共卫生和全民健身与健康服务等方面数百项涉及科技健民的科技推广项目。高等院校依托自身的优势和特色，集成各方面的资源与力量，积极推进民众健康保健项目的应用及推广，是高等院校科技惠民的重要内容。
3.科技护民
科技护民旨在通过科技手段，不断加强和改善广大民众的生存条件及生活环境，包括生态保护与恢复、环境污染控制与治理、清洁生产与循环经济、食品安全、自然灾害防治、社会安全和生产安全、城镇低碳发展与节能减排、新能源与可再生能源利用、社会管理与服务等方面。不同类型的高等院校具有鲜明的行业背景和学科专业特色领域，可以对应开展相关方面的科技支持和成果推广，可以在各自优势服务领域科技护民方面大显身手。
4.科技育民
科技育民旨在充分发挥高等院校知识信息中心、科技开发与转化基地、科学普及与推广窗口等方面的主力军作用，积极开展科技扶贫和科普活动，不断提高广大民众的文化知识水平和科技素养，从而提高自身的科技意识、科技吸收和科技引用能力，这也是科技惠民活动的重要目的所在。将科学研究、科技推广、科技培训和科学普及进行有机结合是高等院校的优势和特长，在科技开发中主动与惠民工程联系，在科技推广中积极与惠民工程对接，在科技咨询和培训中强化与惠民活动结合，在科学文化普及中广泛深入民众，是高等院校开展科技育民的重要方式和途径。
三、高校图书馆科技惠民网络信息服务平台系统总体框架
依据国家科技惠民计划规划确定的科技需求和要求，结合高等院校开展科技惠民活动的服务内容体系，以高等院校科技和智库优势为基础，以高校图书馆的开放式服务为窗口，以现代网络信息技术为手段，可建立高校图书馆科技惠民网络信息服务平台的总体框架(图6-7)。
图6-7 高等院校科技惠民总体框架和思路
本框架构建的总体思路为：依托不同类型高等院校在行业背景和学科专业优势等的基础条件，规划和制订科技惠民的总体实施方案，分别从科技富民、科技健民、科技护民和科技育民四个方面来规划和制定本校科技惠民工作的具体服务领域、方向与服务内容；紧紧围绕服务内容，从促进经济发展和产业结构升级、提高医疗卫生与健康保健水平、改善生存环境质量及生活条件、强化科技咨询和科学普及活动等方面探索科技惠民的不同方式和途径，以实现广大民众收入水平的提高、健康条件的改善、生活品质的提升和文化素养的升华，从而实现高等院校服务社会、服务民生的最终目标。
四、典型高校科技惠民网络信息平台系统构建
不同类型的高等院校，由于其较强的行业背景和鲜明的学科专业优势与特色，在构建自身科技惠民网络信息服务平台系统时，必须要经历一个自身优势与惠民服务需求之间的对接、定位及整合过程。在科学提炼和规划具体服务领域、服务方向和服务内容的基础上，来构建一个定位准确、特色鲜明与运行高效的科技惠民服务体系。石家庄经济学院(原河北地质学院)是原地质矿产部所属的五所高等院校之一，在长期面向国土资源行业培养地质类和经济管理类人才的办学过程，形成了地质和经济管理两大学科优势，理、工、经、管、文、法、艺等交叉渗透、协调发展的多科性大学，在幔枝构造与地质找矿、地下水渗流数值模拟与水资源调配、地球化学与农业地质、光电信息与地球探测技术、区域矿产地质调查、资源环境与可持续发展、国土资源开发与管理、资源型企业预算管理与内部控制、国土资源勘查开发利用法律法规、土地资源规划与治理、宝石与矿物加工等领域积累了大批的科技成果，依据本校的实际情况，可以构建本校科技惠民网络信息服务平台系统(图6-8)。
图6-8 石家庄经济学院科技惠民网络信息服务平台系统构建
本系统包括以下五个组成部分：①学科专业系统。根据学校学科专业、研究领域和方向、研究课题、研究内容的递阶层次关系，确定不同层次的科技惠民服务依托。从本网络信息服务平台规划设计服务依托的总体特征来看，虽然从总体上来说，主要依托地学类、经济管理类和人文法律类学科专业，但这一依托又可以进一步划分为更多的具体对象(包括：特定的学科专业、研究领域和方向、研究课题和研究内容)和研究者(包括：研究梯队、学科带头人、学术骨干及各个参与研究人员)。本网络信息服务平台规划与设计应以学校主导的学科专业研究领域为主要依托对象，在此基础上兼顾所有学科专业的总体依托和个性化依托；②服务中心系统。本中心按照功能要求划分为科技富民服务中心、科技健民服务中心、科技护民服务中心和科技育民服务中心。科技富民服务中心主要提供旨在促进地区、行业经济发展，产业经济转型和升级方面的科技需求；科技健民服务中心用于提供民众健康保健方面的各种科技资料、数据和信息资源；科技护民服务中心主要侧重于生态环境和地质灾害方面的科技支撑；科技育民服务中心重点开展科技咨询及科学普及方面的服务活动；③服务平台系统。按照上述服务中心系统的功能分区，依次设立了资源勘查与开发利用交互平台、地球化学与健康保健交互平台、环境治理与生态保护交互平台和科学普及与服务咨询交互平台。通过这些平台可以实现不同科技信息服务内容和功能的模块化；④服务信息系统库。分别按照资源勘查、资源开发利用、科技成果转化、地方病地球化学解译、地质灾害预警、地质灾害治理、矿山生态环境恢复等方面设置特色性专业系统库，以满足不同方面的服务需求。当然，本系统库可以根据不同院校、不同学科专业科技惠民服务的实际需要增设相应的系统库；⑤图书馆网络信息保障系统。内含有服务基础条件分析、服务需求分析、操作层建设、知识库建设、系统维护与更新等功能，以充分发挥图书馆的网络信息优势，保障科技惠民网络信息服务平台的服务需求定位、系统分析与设计、数据库建设、系统链接、系统的维护与更新等。
五、服务平台系统建设和运行过程中应注意的问题
第一，要优先和重点开展优势、特色学科服务平台的开发。高等院校包含有众多的学科专业，科技惠民网络信息服务平台的研究、设计与开发不可能在所有的学科专业全面开展，必须结合本校优势和特色的学科与专业、科技成果主要集中的领域及范围，优先和重点选取以优势学科、应用面广、效果明显的学科专业为依托进行建设及运行；
第二，通过校际联盟，实现优势互补。在各学校有重点、有选择性地开展科技惠民网络信息服务平台开发建设的基础上，通过校际联盟、图书馆之间的网络链接，实现优势资源共享，扩大各个学校网络信息服务平台的应用规模和范围，提高信息服务平台的使用效果；
第三，注意各部门的分工与协作。网络信息服务平台的规划、设计、开发、建设和运行是一项复杂的系统工程，需要学校科研机构、图书馆、专业院系、现代教育技术中心等相关部门联合行动，分别从系统规划、分析与设计、网络信息资源的收集与整合、科技惠民方案制订、服务内容体系的确定和要求、平台系统设计开发的技术支持等方面进行密切的分工与协作，才能保证网络信息服务平台建设和运行的顺利实施；
第四，注意服务平台系统信息资料的充实、更新和完善。科技惠民网络信息服务平台的实施和运行是一个动态的建设过程，需要随着时间的推移、客观形势的变化，对其相关结构和内容进行不断修订、充实、更新与完善，保证系统的适用性和持续性，实现系统不断更新和升级，以满足学校科技惠民活动的有效及深入开展。