乱摆摊不仅影响市容市貌，还会影响交通秩序、带来安全隐患，打扰居民的正常生活，必须予以整顿。我会通过以下方式来制定整顿方案：
第一，邀请各镇、街道相关负责人以及城管、环保等部门召开座谈会，收集每个镇、街道出现的乱摆摊的具体位置、涉及的面积、所卖的商品以及乱摆摊位人员的相关信息，集思广益，请大家提出整顿的意见和方案，以及以往采取过的策略和取得的成效。
第二，查阅相关法律法规，明确对乱摆摊可采取的措施和处罚的力度；与其他县市区相关负责人取得联系，请教其他地区的先进做法，实地参观其他地区整顿有效的现状，考察我市开辟新市场的地区和可行性。
第三，实地走访乱摆摊位比较严重的几个地区，与摆摊人员交流，了解他们在此设摊的原因，询问他们是否了解乱摆摊位的危害、可能面对的处罚以及如果有新的市场是否会愿意配合搬迁等，通过深入交流了解实际情况并做好记录。
第四，开设微博话题、论坛专题等，请广大市民朋友曝光乱摆摊位的地区和人员，并请大家附上自己对于整顿摊位的想法和意见，让市民参与监督讨论。
第五，根据多方收集的信息和意见制定整顿方案，包括宣传乱摆摊位的危害和相关法律惩罚措施，建设新市场的选址、数量、经费、规模等，涉及的各部门的具体职权、责任和工作内容。将整顿方案经领导审批后在网上、各摊位集中点等进行公示，收集各方意见，修改完善，贯彻落实。
点评：1.制定方案说到底就是让你提出如何整顿乱摆摊的现象，可以联系以前考过的热点“广场舞大妈扰民”，措施是类似的，一个是阻止，但是堵不如疏，我们更应该引导满足他们的需求，对于广场舞大妈来说就是需要场地、设备，对于摆摊者来说也是如此，为他们开辟新的市场，使他们有地方卖东西，才能从根本上解决乱摆摊的现象，所以思考和答题时不要局限于制定方案，根本的还是在于如何解决这个现象。
2.导图根据制定方案的过程分为前期的调研、方案具体制定的内容、后期的审批完善三部分来梳理，解析侧重调研的展开，并且把有些方案内容放在了调研的过程中，答题时可以选择一方面具体展开仔细分析。
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