怎样在执行两违工作避风险？

Question

如题所述

Answer 1

（一）实体法和程序法并重，依法行政
近年来， 基层央行依法行政意识得到了进一步加强，在执法工作中较好地落实了实体法有关规定，但程序合法问题仍未得到足够重视，
行政程序违法已成为当前引发法律风险的主因。在遵守实体法的同时，着重防范程序违法，如必须以相关程序法为执法依据， 执法之前执法部门应确保执法人员已掌握相关程序规定等等。
（二）依法、守信参与民事经济活动
近年来，人民银行各级行加强了对外签定合同等民事行为的管理， 对外民事行为中的法律风险大幅度降低， 但在一些专业性较强的民事行为中还存在不同程度的风险。基层央行在作为民事主体参加民事活动时，应按照有关民事法律规定，
严格遵守约定事项履行相应义务，有效规避民事活动中的法律风险。同时， 法律事务部门应全程介入重大合同的签订、履行。 此外，基层央行在参加民事活动时，要建立相应的监督、制约机制，避免因内部工作人员主观恶意违约，导致承担不必要的民事赔偿责任。
（三）完善制度建设和强化制度落实
由于相关法律依据不完善， 导致了相关法律风险的发生，因此，防范法律风险最重要也是最有效的途径就是通过制度加强各项工作的规范化。基层央行要强化制度在防范和处置法律风险中的重要地位，在法律、
法规和规章的框架内完善各项行政管理和内部管理制度，以有效防范法律风险。如完善现金管理的相关法律制度， 以适应当前现金管理的需要等。 同时，有效清理规范性文件，增强金融规章的可操作性。如对银监分设前发布的仍由人民银行监管执行的规章和规范性文件对照人行现有职责进行修改等。

Answer 2

怎样在执行两委工作避风险？

如何规避执法风险
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匿名用户
行政执法风险是指行政执法部门在行政执法职能过程中，由于种种不确定性因素而导致的各种潜在危险。行政执法风险固然存在，但并非不可防范和抵御。建议从以下几方面入手，自觉规避履职风险，将执法风险降至最低限度： 一是坚持依法行政。端正执法观念，树立正确的风险观、责任观。增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识、阵地意识，在执法中坚持公开、公平、公正的原则，不越权、越位，合理、正确行使行政自由裁量权。 二是强化队伍建设。要化解执法风险，工商执法人员就必须具备一定的、能够正确开展执法活动的综合素质。要加强业务培训，不断提高执法人员的政治思想水平、业务知识能力以及自我保护能力，努力降低由于自身因素导致的执法风险。 三是规范执法行为。必须遵循法定程序和权限，做到执法行为规范化。要按照有关法律法规，展开立案、调查和行政处罚，确保案件定性正确、证据充分、程序合法。 四是完善监督机制。进一步完善案件审核、罚没、案件回访和办案纪律等制度，形成健全的内部监督机制，同时建立事前监督机制，做到关口前移，及时将风险化解于未然，确保党员干部零违纪。 五是建立健全考核奖惩机制。要建立相应的考核评比制度，将执法工作的好坏与干部的评优评先和升职任用有机结合起来。大力推行执法岗位轮岗制。要以制度的形式，对执法区域的轮换、执法工作和其他行政工作的轮岗。积极探索执法保障机制的建立。对执法人员，不能只罚不奖。设想可以成立一项行政执法专项基金，每年从执法经费中提取部分投入专项基金中，专款专用，对有重大立功人员奖励，对执法人员因公人身、经济受到伤害时给予补助，在执法人员退休时根据执法工作时间给予一次性补贴，等等