英国内阁制与中国国务院制的区别

如题所述

1、内阁制

内阁制,又称议会制、议会政府制、议会内阁制、责任内阁制等。内阁制起源于18世纪的英国,后来为许多西方国家所采用,逐步地在亚、非、拉国家流行,成为一种颇具影响的政府体制。

内阁制的特点有:实行内阁制的国家是以国家议会为国家最高权力机关。国家议会拥有立法权和监督内阁的权力,是国家政治活动的中心。国家元首一般是世袭的国王或天皇或由公民选举产生的总统担任。国家元首代表国家,但不是政府首脑。内阁由在议会中占有多数席位的一个政党或几个政党组成政党联盟的领袖,经国家元首任命组成。在议会中占有多数席位的党的领袖,经国家元首提名并经议会同意,才能成为内阁首相或总理,内阁成员也是议会议员。内阁首相或总理是国家最高行政首长,是政府首脑,但不是国家元首。国家元首发布的命令和法律必须由内阁首相或总理及有关阁员的副署才发生效力。

内阁首相或总理是国家实际权力中心。他不仅是政党领袖、政府首脑,也是议会领袖。他决定内阁人选,组织内阁,主持内阁会议,总揽一切行政权力。他领导和管理全国各级各类政府机关,指定施政方针,任免高级官员。同时,他也有军事指挥权和宣布国家处于紧急状态的权力。

内阁是国家的决策中心。内阁成员由首相或总理在执政党内挑选,并任命他们担任政府各个部门的重要职务,授予他们相应的权力。内阁决策是以内阁首相或总理的决定为准,不进行投票表决,也不实行少数服从多数的原则。如果有不同意见的阁员固执己见,或者他主动提出辞职,或者内阁首相或总理将他罢免。

政府或内阁不向国家元首负责,但必须向议会负责,接受议员的质询,解释政府的政策和决定。议会有罢免首相或总理的权力。如果议会通过了对内阁的不信任案或否决了对内阁的信任案,或内阁提出辞职,或者由内阁首相或总理提请国家元首解散议会,提前举行大选,由新议会决定内阁的去留。

国务院体制

中国的国务院体制是在总结我党革命根据地政权建设经验的基础之上,借鉴了前苏联的部长会议制,于1954年形成的。国务院由全国人民代表大会决定人选,由总理、副总理、各部部长、各委员会主任、秘书长组成。1982年起,中国国务院体制又有新的发展,虽然仍采取部长会议制,但也吸取了委员会制一些长处。

其特点主要如下:中华人民共和国国务院是中国最高行政机关,由每届全国人民代表大会第一次会议产生,是中国最高权力机关的立法机关的执行机关。国务院对全国人民代表大会及其常委会负责并报告工作。

国务院组成人员包括总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长组成。国务院总理由中共中央按法定程序推荐,由国家主席提名,经全国人民代表大会全体代表过半数通过,由国家主席任命。国务院其他组成人员均由中共中央推荐,总理提名,经全国人民代表大会全体代表过半数通过,由国家主席任命。

国务院实行总理负责制,总理领导国务院,副总理和国务委员协助工作。总理召集和主持国务院全体会议和国务院常务会议。国务院工作中的重大问题,必须经过全体会议和常务会议讨论。国务院向全国人民代表大会讲其常委会提出的提案.任免人员,发布的决定、命令和行政法规,都必须由总理签署。

国务院各部、各委员会实行部长、主任负责制。
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第1个回答  2010-04-28
首先, 英国是西式"三权分立"的典型国家之一,而中国政治理念与其不同,是为一党专政多党参政.
其次, 英国为君主立限名意上是国家最高领航,其实首相是最大的"官" 首相选出之后可以任意提名部长(即内阁)然后国王同意既生效(这其实是个程序而已). 而中国最大的官是国家主席.由于一党专政,国家主席同时也往往是党的最高领秀.就权力而言,英国首相的权利远比中国总理的大.
再次, 就产生方式而言, 英国是普选,投票给自己的中意的候选人就可.胜出后即当选. 而中国, 是先由中国共产党中央秀员会和常委会内部集体讨论后,拟定总理既各部长人选后报全国人大表决,也就是说 党管干部,不论是你总理还是科员. 由于现在中国大陆还没有全车普选的条件,只能由各省市的人大代表进行表决,如果代表们不同意在理论上是有可能将拟定好的候选人选项下去的. 但是这种事在中央一级的人大会上极为罕见,建国60多年好象没几次. 在地方,告别是市一级的人代会上,由于人民参政意识增高,近些年屡见各市府官员被选下的情况.
第四, 西方为多党轮流做庄,因此内阁成员多为本党党员或中立人士,少见对方党员. 中国为多党辅政, 在国务院所有部门中均按比例任命一些民主党派为部长. 考虑到中国多民族构成,国务院副总理和部长中一般都会安排若干名小数民族干部. 而西方由于白人的优越感,少数民族在政治上一般不会有什么太多的机会. 美国立国200多年现在不才出了一个小奥吗?而且还不是纯种的黑人. 不过美国倒是出过多位华人部长.
第2个回答  2010-04-28
英国的内阁制是由首相总负责,各部部长由首相任命,然后对老百姓负责。首相一般是执政党,也就是选举中获胜的党推选出来,而在野党也可以去担任部长。中国的国务院总理是由全国人大选举产生,而各部部长是由全国人大任命的。本回答被提问者采纳
第3个回答  2010-04-28
英国内阁中各部大臣都是政客而不是职业公务员,一般不会有相关领域工作经验,一个政党上台,则大臣全换或基本全换,而中国的则不同,各部部长都是职业公务员,是从基层一点一点爬上去的。
第4个回答  2010-04-28
内阁向国王负责,国务院向人大负责