退休年龄的确定，实际就是对职工出生时间的认定，究竟是依据什么为准，一般是实行居民身份证与职工档案相结合的办法，认定两者一致的时间为职工的出生时间，依据出生时间确定退休时间。目前大多数采用个人社会保障号（即公民身份号码，亦即身份证号码）确定退休年龄。 1.依据个人社会保障号确定退休年龄：目前进入社保体系的员工都有一个个人社会保障号，这个社会保障号即公民身份号码，亦即身份证号码，由18位数字组成，前6位为行政区域代码，第7至14位为出生日期码，第15至17位为顺序码，第18位为校验码。 2.凡居民身份证的出生日期同本人档案记载的出生日期一致的，可直接作为组织人事部门或者本人在办理其退休手续时，认定出生日期和计算年龄的依据。 3.劳动部办公厅《关于办理职工退休手续时认定出生日期问题的复函》劳办发〈1993〉67号规定：我部一九九三年四月十七日《关于核定职工退休年龄问题的复函》（劳办发〈1993〉8号）与一九九零年中共中央组织部、人事部、公安部合发的《关于办理干部退（离）休手续时认定出生日期问题的通知》（组通字〈1990〉24号）基本精神是一致的。在办理职工退休手续时认定出生日期时，应按劳办发〈1993〉8号的规定执行，即：凡启用了居民身份证的，在办理职工退休手续时应以职工居民身份证记载的出生日期为准。对于执行中发现居民身份证与本人档案记载的出生日期不一致的，应会同职工本人常住户口所在地户口登记机关进行查证核实，按照职工管理权限和户口管理权限批准认定的出生日期为计算年龄和户口登记的依据，查证材料归入本人档案；对于需要更改居民身份证的，要抄报职工常住户口所在地户口登记机关，按有关规定办理。 4.劳动和社会保障部1999年3月9日《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》（劳社部发[1999]8号）规定：“对职工出生时间的认定，实行居民身份证与职工档案相结合的办法。当本人身份证与档案记载的出生时间不一致时，以本人档案最先记载的出生时间为准”。这里“档案最先记载的出生时间”应参照档案中记载的所有的出生时间，只有本人身份证的出生时间与档案记载的所有的出生时间不一致时，才采用以本人最先记载的出生时间为准，如果和最先记载的出生时间不一致，但是和后来其他记载的出生时间相一致的，则应用居民身份证的出生日期同本人档案记载的出生日期一致的原则。
《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第一条 全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人，符合下列条件之一的，应该退休。 （一）男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年的。 （二）从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满五十五周岁、女年满四十五周岁，连续工龄满十年的。本项规定也适用于工作条件与工人相同的基层干部。 （三）男年满五十周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。 （四）因工致残，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。