国家电网公司文件
国家电网农〔2009〕1429号
关于进一步加强农电工管理的工作意见
华北电网公司,省(自治区、直辖市)电力公司：
为适应公司发展方式和电网发展方式的转变，落实“四化”工作要求，进一步增强公司农电人力资源管控能力，提高农电工管理水平，提升农电工队伍综合素质，根据《关于加强农电企业人财物管理的意见》（国网公司办〔2009〕755号），特提出如下工作意见：
一、高度重视农电工管理工作。农电工是指在农村从事10千伏以下配电网运行维护、农村供电所营销服务，由农村低压电网维护管理费支付劳动报酬的人员。农电工队伍是公司人力资源的重要组成部分，是实施公司“新农村、新电力、新服务”农电发展战略的生力军。网省公司要根据“统一规划、统一标准、分类管理、分级负责”原则，制定切实可行的措施进一步加强农电工管理。要以“完善制度、健全机制、控制总量、提升素质”为重点，加大农电工用工管理力度，进一步提高管理水平。农电工队伍纳入公司人力资源规划、年度用工计划和人力资源信息管控系统统一进行专业化管理。各单位人力资源部门对农电工实行归口管理，主要负责农电工用工政策指导、用工计划编制和下达等工作；农电工作部门做好相关日常管理，主要负责制定农电工录用标准、组织实施农电工招聘和培训等工作。具备条件的单位农电工与全资控股口径范围职工统一实行专业化管理；对代管农电企业数量较多、农电工用工规模较大的网省公司，可结合本单位实际对农电工的管理职责范围进行适当调整。人力资源和农电部门要认真履行管理职责，密切配合，加强管理，确保农电工管理的可控、在控、能控。
二、强化农电工劳动用工的计划管理。网省公司要重视农电工规划工作，根据公司“十二五”农电工人力资源发展规划目标，按照本单位规划要求，认真分析现状，结合实际，科学制定年度农电工人力资源计划，并建立与规划相衔接的管理体系；同时，依据年度计划和有关劳动定员标准，加强农电工总量管控。各单位要严格农电工劳动用工计划的管理程序，一般先由县供电企业制定并上报需求计划，地市公司审核汇总后上报网省公司，网省公司进行统一审批，并将审批结果报国家电网公司备案。
三、规范农电工的招聘工作。网省公司要严把新聘人员的入口关，严格执行定员定编标准，制定统一的农电工招聘管理办法，在年龄、学历、专业等方面明确招聘的范围和条件，一般应聘用具有电力或相近专业中等职业教育学历以上、年龄在30周岁及以下的毕业生，并逐年扩大高层次学历人员的招聘比例。规范招聘工作程序，遵循“统一考试，择优聘用”的准则，公开农电工的招聘条件和程序，加强过程监督，确保招聘工作公开、公平和公正。强化招聘工作管理，优先招聘高素质人员和紧缺的专业人员，新聘农电工必须由网省公司统一进行审批。
四、明确农电工的工作岗位。各单位应根据新聘人员的具体情况，结合本单位岗位设置标准及人员需求状况，明确每个农电工的具体岗位和工作内容，清晰界定其工作职责。根据国家有关规定，农电工主要从事10千伏及以下配网运行维护、营销服务工作。对在其他岗位工作的农电工，网省公司应制定统一的规范要求，确保各类用工依法合规。
五、依法加强劳动合同管理。各单位要根据《劳动合同法》有关要求，进一步加强农电工劳动合同管理工作，及时与聘用的农电工依法签订劳动合同或协议。要在劳动合同文本中，约定工作范围及相关劳动待遇，明确签订、续订、变更、解除、终止的条件，规范工作程序，建立健全合法的人员进入和退出机制。要加强合同后续管理工作，做好劳动合同档案管理工作，合同到期时应及时办理续订、变更、解除等手续，对考核不符合要求的人员，应依法及时解除合同。
六、加快建设农电工人力资源信息管控系统。根据国家电网公司信息系统建设工作要求，建立健全农电人力资源信息管控系统，做好农电工基础信息的维护工作，严格数据核查程序，提高数据的准确性和及时性，新聘农电工人员名单一经网省公司核准，应同步做好信息系统的更新完善工作，确保农电工信息数据可靠、可信、可用，并为农电政策的制定和决策分析提供有效支持。同时，充分发掘农电人力资源信息管控系统功能，利用现代化手段，进一步加强农电工管理，实现农电工管理的可控、在控，促进农电工管理水平的稳步提高。
七、建立健全农电工薪酬激励机制。网省公司应根据企业发展情况，统一制定农电工的劳动薪酬标准，实施以岗定薪、同岗同薪制度，建立以工作能力和工作业绩为核心，收入与岗位责任和技能等级相结合的薪酬激励机制，坚持分层逐级管理，奖优罚劣。完善并实行以供电所和农电工为核心的两级绩效考核制度，根据供电所和每个员工业绩完成情况进行考核评价、分配薪酬，合理拉开不同岗位之间的收入差距，提高关键岗位和有突出贡献人员的收入水平。
八、积极培养和开发农电工人才。各单位要高度重视新聘用人员的培养和开发工作。网省公司要加大农电人员的培训力度，优化整合教育培训资源，统筹安排好新聘用人员的岗前培训。积极筹措资金，加大农电工的教育培训经费投入, 严格落实《国家电网公司教育培训管理暂行规定》（国家电网人资〔2006〕208号），按农电工年度工资总额的2.5%确定农电工教育培训经费，并确保专款专用。出台教育培训奖惩考核办法，实行技能和待遇相结合，个人素质和使用退出相结合，完善技能人才激励机制，加快农电高技能人才队伍建设。有条件的县供电企业，应积极推广应用远程培训网络系统和开展农电工在职函授学历教育、继续教育。各单位要认真贯彻执行本意见，根据本单位实际情况研究制定具体实施办法或措施，优化工作流程，健全工作机制，扎实开展好农电工管理工作。工作中遇到重大情况和问题，及时报国家电网公司。
二○○九年十二月十一日
主题词：经济管理 农电 管理 工作 意见
国家电网公司办公厅2009年12月11日印发
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