法律分析：国家依法实行国有土地有偿使用制度。根据土地管理法的相关规定，土地属于国家所有，国家实施国有土地有偿使用是为了，为了加强土地管理，维护土地的社会主义公有制，保护、开发土地资源，合理利用土地，促进社会经济的可持续发展。对于有偿使用的国有土地也有例外情形，如果是国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的则除外。
法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第二条 中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。
全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。
任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。
国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。
国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。