土地证最先拿到，依次到建设用地规划许可、工程规划许可证。
只有拿到土地证，才可以工程规划。土地证，是土地所有者或者土地使用者享有土地所有权或者使用权的法律依据。我国颁发的土地证书主要有三种，集体土地所有权证、集体土地建设用地使用权证和国有土地使用权证。
《建设用地规划许可证》表明：建设单位在向土地管理部门申请征用、划拨土地前，经城市规划行政主管部门确认建设项目位置和范围符合城市规划的法定凭证，是建设单位用地的法律凭证。
扩展资料：
土地证是由地方人民政府颁发的，证明持证人对一定面积的土地享有所有权或使用权的书面文件,是持证人享有土地所有权或使用权的法律凭证。如果原土地证上土地的来源是转让的，就只要缴纳手续费，并且土地证过户时就必须缴纳当地地价3%的土地出让金了，这是一笔很大的支出。
确定如果想得到划拨土地，首先要明确自己企业的性质，和房地产开发资质。必须要先递交土地申请，到当地市规划局办理《土地选址意向书》（若所看中的土地上有建筑物，要到房产局办理《房屋拆迁许可证》，）在到规划处办理《建设用地规划许可证》。
根据国家有关规定，截止2015年3月，我国颁发的土地证书主要有三种：
1、集体土地所有权证。县级人民政府对农民集体所有的土地进行登记造册，核发集体土地所有权证，确认所有权。
2、集体土地建设用地使用权证。县级人民政府对集体所有的依法用于非农业建设的土地进行登记造册，核发集体土地建设用地使用权证，确认建设用地使用权。
3、国有土地使用权证。县级以上人民政府对单位和个人依法使用的国有土地进行登记造册，核发国有土地使用权证，确认国有土地使用权。
参考资料来源：百度百科-土地开发
参考资料来源：百度百科-土地证
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